“陛下，既然取消了軍籍，何不干脆取消戶籍之別？”洪承疇突然道。
大明的戶籍有士籍、農籍、軍籍、匠籍、灶籍、樂籍等等。太祖皇帝朱元璋為了使得天下百姓各司其職安居樂業，設定了嚴格的戶籍制度，任何百姓都不準轉變戶籍，祖祖輩輩都不準轉變，而戶籍制也把百姓牢牢限制住。然而發展到了現在，這種戶籍制度已經遠遠落后于時代，問題多多。拿軍籍來說，為了避免服軍役，很多軍戶選擇逃離衛所成了流民成為黑戶，匠戶和制鹽的灶戶也是，逃跑現象十分嚴重。再比如工商業發達的江南，很多農戶失去了田地，選擇去工坊做工，很多農戶為了逃避朝廷沉重的賦稅，選擇把自己的田地投獻給士紳，自己也賣身給士紳為奴。這一切都造成了嚴重的問題，制造了大量的隱戶。
洪武年間，官方統計全國人口有六千五百萬，而到了天啟年間，官方統計人口只有五千一百萬，兩百多年，沒有大的動亂，竟然人口負增長！按照后世的估算，明末的人口至少超過一個億！至少有一半的人口都是隱戶黑戶！而這大量的隱匿人口，自然是不給朝廷繳納任何稅賦的。他們繳納的賦稅，都進入了士紳豪商地主們的口袋！
“愛卿說的是，以后取消戶籍區別，不再分民戶軍戶，特別是取消賤籍奴籍，以后的大明再不許有奴隸存在！各府各縣都要嚴格清查人口，給轄下所有人口登記造冊。鄉下按照戶籍冊均田分地，城鎮所有工坊只能雇傭有戶籍者！”朱由檢斷然道。
嚴格清查人口，杜絕任何隱匿，這樣朝廷的稅收才會增加。當然，這種人口清查不會很難。進行均田之后，從屬士紳的雇農佃戶會主動站出來登基戶籍。至于那些工坊里的奴工，則是重點清查對象。不過能由低賤的奴隸變成普通民戶，子孫都可有當官為吏的機會，絕大部分人自然會主動站出來登記戶籍。
官制、軍制、稅制，還有戶籍制，這是以后改革的重點，至于其他還有很多需要改變的地方，以后可以慢慢改之。不過即便如此，袁可立已經聽的非常的懵，實在是腦子里一下子灌了太多信息。
“大概就這樣吧，諸位愛卿有時間可多多考慮，慢慢補充疏漏之處。”朱由檢放下茶盞，結束了這個話題，他說的實在有些累了。
不過這些制度改革，也只是一個初步計劃，要想施行沒那么容易，現在的朝廷地方官員必然會群起反對，因為極大的觸犯了他們的利益！
袁可立徹底明白了，朱由檢為什么說他要革命，這些改革中，士紳們的利益損失太大，田地沒了，免交商稅的權力沒了，士紳的身份甚至都沒了，甚至連性命都保不住，可不是再革他們的命嗎！而這樣大的變革，正常情況下想實施根本不可能。只能通過火銃刀槍，用鐵血來強制推行。
若是今天商議的內容傳出，傳到天下士紳們的耳中，還不知會引起多大動亂呢！想象會引發的后果，袁可立頓時不寒而栗。他下定決心，今晚的事情一個字都不能泄露！
幾個人退下以后，朱由檢站在船頭，看著波光粼粼的運河河水，不由得嘆了口氣。這大明需要改的地方太多太多了。不過外患解決了，便有了足夠的時間進行改革、進行革命。自己還年輕，有的是時間！
“陛下，要不要上岸看看，這淮安有些景色聽說很不錯。”見朱由檢一副憂郁的樣子，王承恩建議道。
朱由檢搖搖頭，他哪有心情上岸游玩。再說這淮安有什么好玩的，要玩也是去揚州，揚州天下最繁華的城市，瘦西湖景色秀麗，還有那揚州瘦馬，不比淮安好玩的多？
“休整一日，明日便啟程吧。”朱由檢吩咐道。
“是。”王承恩恭聲答應，自去傳旨，邊走邊心中感嘆，陛下真乃一代明君啊，滿心想的都是大明江山百姓，連游玩的時間都沒有。
計劃總沒有變化快，第二日，還未等船隊出發，突然有快馬來到淮安，報告了河南紅巾軍造反的消息。