“陛下圣明!”袁可立由衷的贊道。但從愛民這一點來說,朱由檢絕對是圣明之君!
“陛下圣明。”洪承疇也跟著道。雖然朱由檢強行規定鹽價的做法有待商榷,但對百姓來說無疑是一大善政。但洪承疇擔心的是這種做法未必能堅持多久,朱由檢活著的時候也許可以,若是換了一位皇帝呢,還會這么做嗎?
“陛下,鹽政既然要改革,便需要在長蘆、兩浙、福建等其他鹽運司同步進行。不能兩淮改了其他鹽運司不改,這樣會有大量淮鹽被運到其他鹽運司所轄地區賣高價,淮鹽沖擊其他鹽運司市場,肯定使其他鹽運司所屬鹽場所產高價鹽賣不出去,又會使得淮鹽販賣區域缺鹽。”袁可立繼續道。
大明有六個鹽運司,還有八個鹽課提舉司,下轄各若干鹽場。每個鹽運司提舉司負責銷售食鹽都有自己的區域,比如淮鹽,銷售區域便是揚州、淮安、鳳陽、信陽、南陽,還有應天府以及江西等地,共有十多個府的銷售區域。其他鹽運司也都有自己的銷售區域。
現在只是兩淮鹽運司進行了鹽制改革,淮鹽的收購價格增加,銷售價格降低,為了多賺銀子,必然會有鹽商把淮鹽運到其他鹽運司所轄區域去賣高價,如此必然使得市場混亂,會造成大量食鹽外流,嚴重時會出現淮鹽所負責區域無鹽現象。
“這個好辦,每個鹽商在鹽運司辦理行鹽執照時都得說清售鹽區域,告誡他們不得越境販賣。然后在運河長江等要地設立關卡,查過往鹽商行鹽執照,看其是否越境販賣。再就是各地地方政府負責監控鹽商,向鹽運司匯報轄地鹽商情況。如此便可對鹽商進行管制。”洪承疇道。
“好。就按大司馬所言去做。”朱由檢當機立斷道。
“對了,其他五個鹽運司怎么辦?是不是皆進行鹽制改革?”袁可立問道。
朱由檢想了想,道:“山東都轉運鹽司和長蘆都轉運鹽司可進行改革,就按照兩淮鹽運司的方法來。至于其他鹽運司和提舉司,暫時不管。”
長蘆鹽運司位于渤海沿岸,山東鹽運司自然在山東沿海,這兩處皆在禁衛軍控制之下,膠東三府更是經過了鎮村改制,自然可以輕松進行鹽政改革。
而其他鹽運司還在文官系統的控制下,在沒有對各地進行改革的情況下,單改鹽制的話肯定不行,地方官府肯定會陰奉陽違。
但在山東和長蘆進行鹽制改革,由需要大量的官吏,而偏偏朱由檢現在手中嚴重缺人。即便現在進行招募考試,招募貧寒士子為吏,可招募后還得進行數個月的培訓,所以短時間內,山東和長蘆兩個鹽運司根本沒法改革。
又商量了一會兒后,終于做出了決定。山東、長蘆兩個鹽運司的改革在一年后進行,這一年的時間,先招募一些貧寒讀書人進行培訓,兩淮鹽場也選拔一些能用的人才,將來再調到山東和長蘆鹽場。