洪承疇想了想：“陛下不是在北京成立了銀行嗎，還發行了銀幣，可以把銀行開到江南來，朝廷可以下一道命令，規定以后必須使用皇家銀行發姓的銀元銅元，散碎銀兩不許使用，如此光是造幣所得利潤，每年便是一筆不菲的財富。然后可以強行規定只需朝廷開辦銀行銀號，私人錢莊票號皆不合法。如此若是銀行能開到全國各大城池，光是放貸收益便是一筆巨款！”
“銀行，朕怎么忘了它啊！”朱由檢興奮的一拍大腿道。魂游過后世的他清楚，銀行業絕對是一門非常賺錢的行業，光是收取異地存取的手續費便是一筆龐大生意，更不用說放貸了。
現在看來，自己有的是搞錢的辦法，真的沒必要對士紳們的生意動手！
見朱由檢終于放棄了對士紳抄家的念頭，洪承疇忍不住擦了擦額頭，真是太難了。
在洪承疇看來，朱由檢以前的很多決策實在是太過激烈。所謂過剛易折，處理國事不能這樣。雖然說要力行改革，要革命，但也沒必要把整個士紳階層逼上絕路。
當然，無數普通百姓是最值得依靠的力量，但也不能忘了，這個世界最聰明的還是那些士紳。只依靠愚昧無知的普通百姓、完全放棄精英士紳階層，真的是失策。
接下來就要施行的各種政策，二人又商談了很久。然后做出決定，從即日起，先在鎮江府施行均田改革。鎮江知府、各縣知縣一律罷免，重新選派官吏。鎮江知府由洪承疇代理，各縣知縣以及鎮長們則由跟從到鎮江的吏員們擔任，這些人都是從山東一路帶來，一些人參加過山東的均田，經驗比較豐富。至于府縣吏員和鎮中屬吏，則由新招募的官吏充任，這些新招募的官吏一邊培訓，一邊參與均田事宜。只要在鎮江完成均田，這些新的官吏便可以迅速成長起來。
“在均田的同時，還要開辦學校，每一個鎮至少辦一所學堂，所有適齡孩童皆要入學，不收學費。”朱由檢想了想道。
“每個鎮都辦學堂，是不是太多了，需要大量的教師，也需要大量的錢糧。”洪承疇不解道。
“江南不是很多貧窮的讀書人嗎，可以從中招聘教師，至于錢糧，從田稅中截留一部分便是，用不了太多。朕之所以開辦學堂，就是讓普通百姓家的孩子有機會讀書，然后有機會通過吏考做官，打破士紳們對官場的壟斷。朕不想看到若干年后，官場上還是充斥著士紳們的子弟！”朱由檢冷冷道。
只要士紳們轉過念頭，以士紳子弟的學問通過吏考很容易，到時必然很多士紳子弟會通過新的考試進入官場。所以朱由檢要給普通百姓留有機會，防止階級固化。
“鎮官們除了均田以外，還要組織鄉兵，征收各村青壯為鄉兵，農閑時節操練，可從禁衛軍中抽調軍官擔任鎮官，專門負責鄉兵訓練。以后的禁衛軍皆從這些鄉兵中補充，給各省各府各縣都要劃定一定名額。禁衛兵規定服役期限，期限滿后退役回鄉，可任村長，可在鎮中任職，鎮中官吏要優先從退役官兵中挑選。”朱由檢繼續道。
這樣下來，普通百姓便有了兩個上升途徑，聰明讀書好可以通過上學考試做官，體格壯武力好可以進入軍隊，以后也可以做官。
而鎮中成立鄉兵以后，憑借著這支武力，士紳們再想亂來幾乎不可能。禁衛軍待遇好，退役又有做官的機會，即便沒有任何報酬，各鄉青壯也必然爭著加入鄉兵，這樣只需要提供訓練時的口糧，便能得到得到一支可靠的武裝，各地若時出現暴亂，便是這些鄉兵都能平定。
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