殷懷璽輕扯了一下嘴角“龍城還與河北、京兆比鄰，大批災民聚集龍城，會給京兆和河北造成了一定的威脅，朝廷沒有糧食，但，”他意味深長地笑了下“有糧的人，大有人在。”
殷一愣了一下，就恍然大悟“您的意思是，讓朝廷向民間征糧河北一帶雖然受了災，百姓們紛紛逃荒，但河北是京三省的糧產大地，這一地的糧產，供養了整個京三省，還綽綽有余，肯定是不缺糧食的。”
河北當地，那些坐擁良田的大戶、商賈、地主們并不缺糧，雇一群身強力壯的護院，再象征性捐一批物資給官府，獲得官府庇護，關了府門就能呆在家里，吃香的喝辣的。
殷懷璽淡聲道“最擔心遼東物資缺乏的人，是河北和京兆的達官貴人，只要將龍城缺糧的消息放出去，朝廷不會坐視不理，那些大戶也不會袖手旁觀。”
從前流民四處逃荒，對朝廷造成了一定的威脅，但流民并不成勢，朝廷雖然頭疼，但也不會懼怕。
如今將近二百萬的災民，都聚集在龍城一帶，形成了大規模的集結，連幽軍都未必能鎮壓得住。
一旦遼東一帶物資告磬，幾百萬災民就會涌入有糧的河北，在河北集結成勢，進而威脅京兆。
殷一大為震驚。
朝廷做夢也沒想到，殿下會將流民大肆集結在龍城，威脅河北和京兆，變相的逼他們出錢出糧，將了朝廷一軍。
但是
殷一憂心道“您這樣做，就不怕惹惱了朝廷”
殷懷璽笑了“國策受阻跟我有什么關系呢”
武穆王有什么壞心思
武穆王只是被逼接收了朝廷扔來的燙手山芋，有心要為朝廷分憂解難，但士紳不配合，他也心有余而力不足啊
殷一一陣恍惚。
朝廷明確頒發了國策，勒令北境士紳全力配合安置災民。
如今國策實行受阻，使災民無法疏散安置，導致大批災民集結一地，當地士紳才是首當其沖啊
做為受到威脅的朝廷，首先要遷怒是當地士紳，前有周厲王之死，還未時過境遷，后有百萬災民威脅社稷，新賬舊賬一并算下來，士紳們就要遭殃了。
殷懷璽輕笑一聲“我向來不喜歡給自己找罪受。”
收容流民的好處，是顯而易見，但好處背后，同時也代表了數之不盡的麻煩，收容營里的安全，物資消耗，病疫防治等等，這都不是遼東可以承受。
最好的辦法是，好處自己全占了，麻煩就交給旁人去頭疼，去解決，他只需坐收漁翁之利即可。