但是這個辦法最后還是失敗了，只因為這一切都是由官府來做的，官府做這種事，里面不免就有問題，反倒成了官吏盤剝百姓的手段，造成了很多問題，比如官員為了政績，強制百姓貸款，比如官吏為了自肥，任意加高利息。
這個青苗法的政策，王安石昔與甘奇說過一些想法，此時甘奇又提了出來。
王安石以為甘奇想要施行這個辦法，便道“甘相莫不是準備施行此法”
甘奇搖頭“倒也不是，此法出發點極好，卻難以施行。低息貸款給百姓，這是生財之道，也是利民之舉，卻不能以朝廷來做，更不能以官吏來做。”
王安石想了一想，知道甘奇說得是有一定的道理的。王安石不是不明白其中道理，但他為什么非要做這件事呢只因為大宋朝到得如今，高利貸實在太過厲害，民間對貸款的需求極大，但是卻只有高利貸一途，九出十三歸，高得嚇人。這也直接導致了許多問題，窮人越來越窮，土地兼并越來越嚴重。王安石想解決這些問題，但是他能想出的最好的辦法，就是朝廷低息貸款給百姓。
貸款，在這個時代，有一個重要的作用，那就是讓底層百姓保住自己本來就很少的資產。貸款的渠道卻只有一條，那就是高利貸。所以王安石的想法，是道理的，想用朝廷的力量讓需要貸款的人渡過難關。
當然，王安石也知道這個辦法，也有問題，就是那些官吏。所以王安石問了一語“甘相莫不是還有更好的辦法”
甘奇點頭“錢莊。”
說白了，就是銀行，倒也不需要發行什么紙幣，銀行這玩意，低息吸納百姓儲蓄，抬高一點利息貸出去，這就是基本的運作模式。
匯兌也是其中的業務，大宋朝對于匯兌的需求也極高，主要是因為大宋朝的錢實在太重了，數目多一點就得用車拉。所以匯兌的需求在大宋朝極高，匯兌簡單來說，就是在汴梁存一筆錢，拿一個憑證，到杭州就能用這個憑證取出這筆錢，這就是匯兌，其中收一點手續費。
而這個憑證，可以說他是存折，也可以說他是交子，發展下去，就可以是紙幣了。交子這玩意，大宋朝本來就有，只是因為濫發之后，崩潰了，這就是幾十年前的事。
所以真要做這件事，得換一個名稱，比如存折。
王安石是有見識的，問道“相公莫不是想要匯兌天下”
甘奇點頭“不僅要匯兌天下，還要以錢莊之名，行你那青苗之法。”
王安石立馬沉思起來。甘奇的辦法，就是用商業借貸來取代官府放貸，商業借貸就可以很大程度上避免許多問題，比如強制百姓借錢來做政績。
又比如可以更好的監管，并非說錢莊銀行就沒有問題，而是說監管錢莊的，比監管官吏的容易許多。因為這個時代的官員權力太大，幾乎監管不了。而錢莊是私人的產業，那就不一樣了，監管的辦法就多得多，手段也多得多，阻力會小得多。
還有一點，是甘奇真正要做錢莊的原因，那就是甘奇缺錢。
錢莊就可以解決缺錢的問題，如何解決
朝廷沒錢，沒事，錢莊有錢，錢莊可以低息貸給朝廷，錢莊的錢哪里來集資，合法集資，用存款利息來吸納儲蓄。再把儲蓄貸給朝廷，完美解決了朝廷缺錢的問題。甚至朝廷還可以通過錢莊來發債，或者錢莊自己發債。