為了緩解遼東的糧荒和人荒，遼東總督高杰走起了李化鯨敲詐朝鮮的老路，往義州鴨綠江不斷增兵，還請水師封鎖了鴨綠江口，擺出大順將會入朝的姿態。
此舉令漢城方面既驚又怒，不少親順派也痛斥燕京方面背信棄義，只知追究前番朝鮮被迫助滿一事，而不顧朝鮮出兵助順滅清。
北京方面，左輔顧君恩對高杰擅自啟動邊釁意對朝鮮用兵不滿，六政府及樞密院也都認為大順不可對朝鮮用兵，仍當仿前明舊例冊封朝鮮為藩屬，都察院彈劾高杰的奏疏多達數份。
對此，陸四卻一律留中不發。
在給外甥李延宗的家書中卻有那么一句：“何為漢城？”
高杰是真想對朝鮮用兵，還是敲詐勒索，陸四都不在意，他既讓高杰主持遼東大局，便當真是天要下雨，娘要嫁人，隨高杰去辦。
天塌下來不要假，找個子高的去頂。但是沒錢沒糧卻是要命的，仁義可換不來錢糧，朝鮮國雖于滿清勢弱之時再次改換陣營，并且出兵助戰，但這個舉動同先前朝鮮替滿清立下的那些功勞卻是不能比的。
適當教訓完全可以，趁機滅其國也不是不行。
經后金兩次打擊，朝鮮的實力連現在的西軍殘余孫、李集團都不如，一昧抱著過去的觀點真將朝鮮當作不征之國，也是完全迂腐的看法。
陸四不喜歡普天之下莫非王土的說法，但東方即中國這個說法，他是十分吹捧的。
此事便由高杰去，朝鮮能勒緊褲腰帶舉國出錢出糧出人出兵助滿洲，為何不可助大順？
莫非以為大順的刀不比他滿洲鋒利不成。
遼東現在無法干涉蒙古“內戰”，陸四也只能從西線著手。
讓高一功率第一軍出兵河套，不僅是徹底堵死孫可望、李定國外逃之路，也是從西線展示大順對漠北、漠南蒙古部落的“內戰”有干涉能力。
為了盡快平定收復河套地區，陸四諭令高一功：“首先，進兵過程中，只殺抗拒的敵軍，投降我們的一律不殺。其次，不要拆散離散蒙古部眾的家庭，不許奸銀婦女，如果有濫殺無辜以及奸銀婦女的，一律處死。”
這是將河套地區的蒙古部落視作大順子民對待的政策。
但是又嚴令第一軍所到之處，無論是俘虜還是歸降蒙古部眾，一律改其滿洲衣冠為中華衣冠，如仍遵滿洲剃發令或恢復過去蒙古衣飾的，則依蒙古辦法車輪來辦。
改滿洲衣冠為中華衣冠，對于河套地區的蒙古部落而言，當是不存在抵觸的，因為他們拋棄過去蒙古衣冠遵滿洲人令剃發蓄辮，也很是痛快。
根據河套地回軍情司細作傳回的消息，河套地區兩個最大的勢力塔什海同虎魯克寨桑的部眾各自為萬人左右，其余散居各處的大小部落幾十處，總人口不超過十萬。
兵政府尚書陸之祺則認為這個十萬也不可能，整個河套地區的所有蒙古人加在一起不會超過四萬人。
根據是當年洪太率軍窮追林丹汗，收降其部六萬余。后來林丹汗之子額哲率領余部向洪太投降時，跟隨他的部眾只有一萬余人。而河套地區在嘉靖年間俺答汗最鼎盛之時不過部眾十來萬。
所以，陸之祺給出四萬人的估計。