羅沖很高興，當即回信給他們，說自己會派出人北上接應他們，有什么困難可以告訴自己，漢部落想辦法來解決。
這件任務也自然落到了曾經北上的游野頭上，沒有人比他對北方的地形更加熟悉了。
不過隨著人口的增加，以及鑄造了一整個冬天的硬幣，漢部落的私有制也正式提上了日程。
新年的春季第一天，由于羅沖南下治理水患，所以沒趕上開年祭祀，不過羅沖也不準備補了，直接宣布，把今年的祭祀改成了大會，在一月份春耕結束之后，再統一舉行，偉大的漢部落首領羅沖，將會有重要的事情宣布。
一時間，在春耕時節，忙里偷閑的族人們也開始議論起來，紛紛猜測著首領到底要宣布什么事情。
到底宣布什么事情，羅沖還沒確定下來，他還在家里悶著頭的寫計劃和演講稿。
這次全民會議的主要目的，就是在于推行私有制，得益于人口普查的落實，漢部落終于有了皇權到戶的能力。
首先，統計戶口之后，漢部落轄區所有有戶口的‘國民’，全部接受軍事管制，五戶為一伍，十戶為一什，以后不管是服勞役，還是收稅，統統由這種建制來執行，然后再逐層上遞。
其次就是推行私有制，當然了，貿然從公有制轉變私有制，族人們也會不習慣，甚至不知道自己該干什么，所以私有制要逐步推行，最首要的一條，就是分地。
不過分地是沒問題，但是地怎么分卻是個關乎國家存亡的問題，比如歷史上的明朝，明朝可以說的上是漢人統治過的最強大的王朝，但是他最后滅亡的原因，有很大一部分就是因為土地兼并。
勛貴和富紳搞土地兼并，在災年大肆低價收購土地，囤積糧食漲價，導致老百姓全都沒了自己的地，成為地主的佃農，生活極其悲慘，再加上小冰河時期，各種天災瘟疫橫行，百姓過不下去，最終才造反的。
為了避免這種事的發生，羅沖決定效仿秦制，其實和現代的制度也一樣，那就是授田制，土地的所有權歸國家，任何私人，不管你是誰，都不允許私人買賣土地，百姓只有土地的使用權，沒有最終的所有權。
國家發給你一塊地，沒錯，你可說這塊地是你的，但是你的地不也在國家的領土上嗎？所以你的地還是國家的。
然后就是圍繞著授田制的一系列計劃，首先是田畝的國家標準，為了方便計算，最新的國家標準，一畝地的總面積改為600平方米，一百畝為一傾，一畝的面積也不再是原來的666.66平方米了。
之后就是如何授田，每人授多少田。
羅沖的計劃，是根據20級功爵來受田的，不過爵位的事情，還要跟《漢禮》這本書一起寫，暫時還不怎么用的到，目前先把底層百姓的授田制度定下來再說。