想要屬于自己的糧食和錢嗎？想，那就分地，不過是要交稅的。
覺得稅重，自己攢不到錢？那就再分一些免稅的地，用來補貼家用。
那怎么才能拿到免稅的地？生孩子啊，生一個就給五畝地，不僅要生，還要好好養活，等把孩子養到六歲，還能再得五畝免稅的地，一直持續到孩子成年后結婚分家。
這樣一來，假設一對夫妻在成年后的十年里，相繼撫養了六個孩子，那么他們家除了有20畝糧田，20畝輔田外，合計還有30畝到60畝不等的免稅地。
當然這個免稅地不是一下子出現的，免稅地的數量，會伴隨著孩子的出生和成長，逐漸增多，也會因為孩子的夭折而被沒收，總之你不好好養孩子，把孩子養死了，那么你家的免稅地也就沒了，迫使家長對孩子的生命安全負責任。
而且這個制度一旦推行，是不可能出現那種孩子太多，導致撫養不起的情況出現的，按照一家兩個大人，六個孩子計算，合計100畝地，其中只有40畝是交稅的，其余60畝都是免稅地，這些免稅地里生產出來的財富，足以用來撫養孩子成年，甚至還能把用不完的儲蓄起來。
最后，隨著孩子的逐漸成年，一個個分家出去，那些免稅地也將重新收回，然后分給其他的需要分地的人，那些長大結婚的孩子，也將會在這個制度下完成一個新的循環。
羅沖是一個現代人，深知現代社會的收稅規則，看起來很多古代曾經出現的稅都消失了，其實則不然，只是把以前的稅款隱藏了起來而已，就像增值稅那樣的東西。
用法律約束子民，只會讓他們記恨，人就是這樣，你給他定的規矩太多了，他就覺得自己被剝奪了自由，所以用法律約束，還不如用利益來誘導他們。
儒家號稱人之初性本善，法家卻稱人之初性本惡，你跟他講禮儀，講道德，還不如直接跟他說明利害關系，再用利益誘導.
羅沖深以為然，人與人之間最初的關系，不就是利益嗎，當然有人會說不是還有感情嗎，但是感情也是需要利益來維持的，跟你交朋友天天賠錢，誰還跟你交朋友，心甘情愿為你付出而不求回報的，只有爹娘，甚至有的爹娘都做不到，這是事實。
因此羅沖制定的這一套規則，就是用比較重的稅，來讓百姓感到生活帶來的壓力，而解決這個壓力的辦法，就是生孩子，讓漢部落的百姓，喊著‘生孩子致富’的口號，積極開展造人運動，以達到羅沖期望的，人口快速增長的目的。
當然，這是比較長遠的打算，沒有一兩代人的時間，看不到什么效果，這個制度推出后，只會讓漢部落總人口暴增，但是其中兒童占據的比例非常大，不過就是短期之內，看不到人口增加帶來的好處，因為這些孩子長大需要時間。
這當然不是說兒童在總人口占據比例太大不好，其實這樣是很好的，說明這個國家有活力，生機勃勃。
不過在孩子長大的15年之內，漢部落也不能停止發展，依然需要大量的外來人口補充，那該怎么辦呢，這個問題還要從土地問題上來說。
兩個成年人結婚后，就能分到40畝地，這個面積不小，種那么多地，勞動量很大，還要交不少的稅，想要解決這個問題，就只能生孩子來獲取免稅地，可這樣一來新的問題又出現了。
孩子出生了，地就更多了，雖然錢糧也多了，但是勞動力也會相應的增加，畢竟地是分給你了，可你不去種植，沒有產出，那就還是賺不到錢。
比如一對年輕的小兩口，兩個人一起種40畝地，但是結婚第一年，女人懷孕了，不能再下地干重活，那么40畝地的勞作，都要壓在一個男人的身上，這是很累的。
等到第二年，孩子出生了，結果又分了五畝地，這樣兩人不僅要照顧孩子，還要共同種植45畝地，勞動量也相應的增加。