建個銀行并不稀奇，稀奇的是拖到現在才建立銀行……新的軍制，新的金融，新的商業模式……這些東西綁在一起，是分不開的。
你一個穿越者不搞這些，就跟不當文抄公差不多，屬于和自己過不去。
趙桓能挺到今天，只能說他是真的謹慎。
“大相國寺也是有功的，至少他們推廣了錢引，讓天下的商賈都接受了這個新鮮的東西。”
戶部尚書陳康伯跟在趙桓的身后，亦步亦趨。
眼下趙桓治國，已經形成了慣例。
通常情況下，是政事堂總攬庶政，要做多少事情，具體時限如何，都在政事堂有一本賬，每個在京衙門都有。
諸位尚書大人就跟領作業的小學生一樣，拿了作業本，回去落實，然后再交作業……與此同時，御史臺會盯著作業的成色，如果哪位尚書干糊弄公事，就會被彈劾。
只要還不差的制度，在運行初期，一定是高效過人的。
結果就是諸位尚書頭疼不已，每天就跟上刑場似的。
有些百年痼疾，甚至是千年痼疾，他們上哪里一下子解決？
解決不了，就要在政事堂會議上接受批評。
好容易熬到了尚書高位，半步宰執的大能，被人這么修理，著實不舒服。
不過再看看宰執諸公，像趙鼎，李若水以下的的重臣，貌似也不怎么舒坦。
他們是負責跨部衙的政務……比如張浚就接了長城建造，軍屯設立，學堂推廣，發展畜牧業這幾項橫跨工部、兵部、禮部和戶部的職責。他每天忙得腳不沾地，頭暈眼花。
相比起張浚，李若水的任務單一了不少，但是卻更讓人吐血……他負責治理黃河！
沒錯，趙桓終于有精力向黃河發起挑戰了。
說到底，黃河是個人地水三者的矛盾。
人口壓力，逼迫農民不得不開墾土地，多種莊稼，而植被損耗造成水土流失，洪災不斷，糧食減產，迫使開墾更多的土地……
這玩意就是個死循環，在農業時代，一旦開啟了，就止不住，更不要說還有小冰河期的氣候加成。
最終的結果，大約就是“三馬”擇一。
只不過趙桓有個不錯的窗口期，金人南下，造成北方人口大量難逃，黃河兩岸出現了大片的無人區。
毫無疑問，兵連禍結，這是一場災難，可人口減少，也確確實實讓治理黃河有了希望。
加上趙桓推行均田之后，隨即建立了嚴格的戶籍制度。
這套體系建立起來之后，趙桓給老百姓提出了要求，每個村子，要嚴控外來人口，同時保持水土，不許過度開荒，以免毀了好容易到手的家園。
這條策略在目前看來，是相當有效的，畢竟老百姓不愿意更多人來分享土地，而且他們對自家田地的愛護程度，遠超想象，絕大多數人都能認真履行。
不過趙桓也清楚，再有十年八年，每一家生兒育女，農田不夠用，自然又會到四海無閑田的地步。
到了那時候，再講道理，再下旨意，就沒什么用了，必須拿出真正的利益交換。