沒有足夠的基礎，步子大了，就只會扯著蛋。
一樣的國策，不同的國情，結果也肯定是南轅北轍。
這么高深的理論部分，牛英是不清楚的……但是卻不妨礙他堅定執行趙桓旨意。
牛英回來的第一件事，就是召集全縣的老兵，老農，一共五百多人，齊集一堂。
牛英滿臉紅光，笑容可掬。
“這回俺見到了官家，官家問了好多事情，咱們大家伙的難，官家都知道哩！”
在場這幫人紛紛點頭，十分感慨，都說官家還是好官家，比他爹強多了云云。
牛英看著這幫人，突然笑了，“你們是不是覺得官家也就是問問？告訴你們吧，官家已經下旨了，今年的秋稅就要降到一成，官家減賦了！”
此話一出，人們短暫發愣，完全不知道發生了什么……足足過了一盞茶的功夫，才有人反應過來，繼而淚流滿面。
人們黑壓壓跪倒，痛哭流涕，望著京城方向，磕頭作響，拜謝皇恩！
百姓們山呼海嘯一般的熱情，讓牛英也是頗為感動，眼圈泛紅了。
說起來他一個軍中悍將，能跟官家說得上話的，跑到這么個窮縣當縣尉，是為了什么？還不是覺得自己能做點事情，能讓鄉親過得更好。
有人貪圖享受不假，可也有人想著造福桑梓，得到百姓的認可。
不管文人還是武夫，都不乏這樣的人物。
過了許久，等大家伙平靜下來，牛英才讓他們坐好……該商量一下要怎么辦了！
“田賦減下來了，官家的意思是希望大家伙能拿出一點土地，發展百工百業，不必全都種田……要讓大家伙發揮才智，各顯神通，想辦法把日子過得更好……咱們就商議商議，要怎么辦……”
接下來的幾個月，東明縣就跟開了鍋似的，從上到下，全都在討論。
在秋收之前，終于討論出來了眉目。
首先，每家每戶，要多給一點菜地，根據各個村子的情況不同，從半畝到兩畝不等……可別小看這點菜地，落到一個勤勞的農夫手里，能折騰出花來。
首先是種植一些蘿卜白菜，這是基本的蔬菜。
然后可以種一些豆子，芝麻，做豆腐，榨油，芝麻醬……餐桌立刻就不一樣了。
還能在房舍邊上，弄個豬圈，養兩口肥豬。
再有空余的地方，種上幾十株果樹，孩子們就有水果吃了，豐收的果子還能曬果干，拿來釀酒。
在果樹下面，再養一些家禽，每天還能收獲一些雞蛋。
一個農戶，可不是耕田種地那么簡單。
每一個過得好的農家，都是個小型的農莊，麻雀雖小五臟俱全。
能把這些都做好，七八成的農戶都能保證基本的口糧和蔬菜，還有一些肉蛋供應，吃得好了，人也就壯了。
正如趙桓預料的那樣，農村的確是百工百業，只要釋放出空間，很快就能興旺起來。
首先一點，東明的石匠都忙活起來，不少百姓種植了黃豆，準備著弄一個石磨。或者干脆更進一步，建個磨坊，一些富裕的農戶已經開始籌措更大的舉動了。
也有百姓種植了桑麻，紡車的需求也上來了。