“大唐貢士之法，多循隋制。”李淵建唐以后不久，武德四年便開科取士，自此，拉開了唐代科舉史多姿多彩的畫卷。
在唐代，考試的科目分常科和制科兩類。每年分期舉行的考試稱常科，由皇帝下詔臨時舉行的考試稱制科。
常科考試的科目一般分為秀才、明經、進士、明法、明書、明算等六科。
其中秀才科被時人稱為“尤異之科”，它是唐代六門常科中最早設立、歷史最為悠久、法定地位最為崇高的科目。
但因為秀才科的難度太大，要求極高，所以應試者寥寥無幾，唐高宗永徽年間就被廢除了。
剩下的五門科目里，以進士和明經兩科最為重要，參加這兩科考試的考生也是最多的。
唐初期，明經科高于進士科和以前歷代的選人制度相比，通過科舉制選拔人才無疑是一大進步，為唐朝的政治、經濟、文化等的發展網羅了諸多人才。
但是，隨著唐朝政治的不斷更替變化，科舉制所發揮的作用也受到了影響，產生了一些弊端。
如唐代科舉中試不僅名額少，在制度上存在明顯缺陷，考試的程序也不夠完善等。
并且很快，科舉逐漸演變成世族門閥維持自己門第的手段，在科舉過程中出現了賄賂、舞弊等腐敗現象。
考生不惜弄虛作假、賄賂考官，使得中舉者的能力和素質大幅度下降，而許多真正的有識之才、名人、杰士卻遭受排擠。
首先便是納省卷和行卷。納省卷即舉子將平時所作詩文卷軸向尚書省所在官府，即禮部交納，所以稱為納省卷，又稱為“公卷”。
而舉子向一些達官貴人私自呈送的詩文稱為“行卷”。
唐代進士科還允許“公薦”和“通榜”，即允許人們向主考官推薦優秀人才。
應進士科舉者將自己的文學創作擇優編成文卷，投獻給達官貴人或文壇名人以求得他們的賞識和推薦，從而提高知名度和及第機會。
這種行卷風尚在盛唐以后非常流行，但是，隨之而來也出現了很多問題。
其一是走后門現象，依靠權勢求取科第的做法大行其道，成為眾所周知的秘密，“公薦”實際上變成了“私薦”，憑借個人喜好和交情，以及考生所賄賂的銀兩多少來推薦人才。
其二是考生呈送的詩文作品有許多是請他人代寫，還有的剽竊盜取，在別人的文章上修修改改，所以很多都并非他們自身水平。
如此，一些豪門權貴的不學無術的子弟，想要通過科舉，便極其容。
針對這些問題，李佑和自己的智囊們商議了幾個時辰，最終得到了幾個具有劃時代意義的內容，第一就是糊名制所謂的糊名制就是將所有考生的名字都掩蓋掉。