原先的科舉原先的科舉制，是到京城的考生先由考官主考會試后，就評定最后錄取名單這就太有失公允了，現在將名字掩蓋，你只能按照才華來選取。
但是即使這樣，也有可能會有人代考，那么糊名之后，還有殿試，何為殿試，所謂的殿試就是為了防止考官，讓所有獲貢士資格的讀書人，由皇帝親自發策問的考試。
這樣做既增加了考試的嚴格性，又增加了考生的光榮感，覺得自己是“天子門生”，更加忠君愛國。
還有就是擴大科舉，并且并且縮短制舉間隔，使“常舉”制度化，變數年一次開科取土為每年一次。并擴大錄取人數，增加制舉科目。把以前每次12科，增加到78科。重點發展以屬文篤策為主的進士科，降低以背誦典貼經書為主的明經科。這樣以來，就真正為那些才思敏捷的有識之士，開辟了入仕做官的途徑。
最后開創“南選”。唐初，邊遠的五嶺及貴州一帶，文化比較落后，但是現在李佑經營下的嶺南已經好多了，所以李佑提議，要給這些地區在人才的選撥上特別給予照顧。為開發和鎮守邊疆發現和培養了一批當地有識之士。
洋洋灑灑一共十五條，李佑整理之后，準備第二天上表李治，而就在這個時候，許敬宗，李義府雙雙的來到了宮中。
李治這個時候，正好出宮，因為得知消息李明達等人正在打網球，李治忙完了自己的事情之后，也是迫不及待的趕往敦化坊，剩下的還有一些事情，就交給了武媚娘。
對于武媚娘，李治還是很信任的，很多瑣碎的政事，他都是交給武媚娘完成
許敬宗，李義府一起坐在殿前的椅子上，武媚娘坐在龍椅上忙忙碌碌，忙著給那些上表畫朱批，過了一會，武媚娘才問道“你們兩個人來找本宮，是不是有什么事情”
聽到了武媚娘的聲音之后，許敬宗連忙的起來道“娘娘，這次我們兩人過來，是想著給娘娘獻上一計”
“對這個計策應該可以讓娘娘成為皇后。”李義府微微一笑。
“什么成為皇后”武媚娘的手一停，將本來的那份上表給放到了桌上問道“說你們有什么計策”
“懷柔政策”許敬宗看著武媚娘笑道。
“懷柔政策，懷誰的柔”
“當然是長孫閣老”李義府看著武媚娘道。
“他”武媚娘微微的搖頭道“想要對他懷柔，可能性不大，這個人一定會保王皇后的”
看著搖頭的武媚娘，這個時候，許敬宗立即笑道“確實如果是以前的話，長孫閣老一定不會答應這個請求，他也一定會保王皇后，可是現在不一樣了，長孫閣老的一個對頭回來了，就是齊王殿下，現在齊王殿下可是將長孫閣老擠兌的不輕，可是這就是我們的機會呀，如果我們可以現在對長孫閣老加以懷柔，那么我們我就可以告訴長孫閣老，我們是一起的，只要長孫閣老意識到這一點。
也許他就可以同意和我們站在一條戰線中，我們就成為了同盟，那個時候，長孫閣老一定會同意讓娘娘再進一步的。”
“嘶”許敬宗這么一說，一邊的武媚娘直接露出了欣喜的表情，因為武媚娘也感覺到這是一個很好的機會，如果可以將這個機會給拿捏住，那么自己更進一步，還是有很大可能的。