邊境的防線已經受到了破壞，所以想要保持邊境的安寧，那么就只能主動出擊。
然而并非所有人都和太宗一樣馬上得天下。
草原上的部族，總是春風吹又生，只要有足夠的時間，便會迅速強大起來。
放棄了大寧，開平，東勝等關外據點之后，宣府，大同，寧夏等幾個據點，就成了直面蒙古部族的重鎮。
沒有了這些關外據點緩沖，新的邊防體系又沒有建成，再加上某個太上皇好大喜功，土木之役的慘敗，其實早已經埋下了禍根。
作為在邊境幾乎待了一輩子的楊洪，對于邊軍的狀況，其實比所有人都要了解。
但正因于此，他才對王翱的說法不能茍同。
“朝廷任命邊將統兵鎮守，為的是保邊境安寧，屯田耕種，本是為了緩解朝廷壓力，但是這些年，朝廷一再縮減邊境軍費，這種情況下，若不加大屯田力度，如何保證將士們的軍餉？”
“邊將之中，固然有少數不軌之輩，役使邊軍為己用，但是這些不軌之輩，自然有朝廷巡查御史糾劾，不會影響大局，歸根結底，還是因為軍費不足，輪調頻繁，這才導致邊軍戰力下降。”
“若要解決這些問題，需要從根子上入手，增加邊境軍費，邊境軍餉充足，出逃的兵士自然會減少，邊將也會將更多的精力放在操練上，提高邊軍的戰力。”
自從正統以后，朝廷對于邊境的控制加強了，但是每年撥付的軍費，實際上卻在減少。
一方面是因為，朝廷三征麓川耗費了大量的物力，另一方面也是因為三楊主政之時，主張罷一切不急之務留下的慣例。
所以站在楊洪的角度，邊軍逃亡，屯田廢弛，實際上最大的原因在于朝廷對于邊境的重視度不夠。
沒有足夠的軍費，邊軍自然逃亡，朝廷不給銀子，但是邊境支出不會減少，所以自然要挪用正常的操練軍隊，用以屯田，也就是王翱所謂的煎迫兵卒。
看著一臉不悅的楊洪，王翱也搖了搖頭，道。
“楊侯你愛兵如子，軍紀嚴明，這一點老夫知曉，但是邊境非宣府一地，邊軍糜爛，空額嚴重，邊將煎迫士卒，也并非老夫危言聳聽，而是事實。”
“何況如今朝中物用并不充裕，各處都需要用銀，若想要整飭邊防，從邊將開始是最好的辦法！”
朝堂上的爭論，大多數都是這種情況。
楊洪的話自然是有道理的，但是王翱也不是在胡說八道。
邊境如今的狀況，既有制度上的原因，也有朝廷控制的原因，當然，也有邊將貪婪，甚至還有地方官的原因。
這種事情，往往是多方面的原因交織，十分復雜。
但是因為立場以及認知的不同，不同的人在解決問題上，也會有不同的看法。
楊洪主張提高軍費的預算，改變邊軍的待遇，以此減少出逃，穩步恢復正常的屯田秩序。
這是站在邊將的角度出發來看待。
王翱主張裁撤不合格的邊將，直接遏制這股不正之風。
兩個人沒有誰對誰錯，只是出于自身利益和角度不同而已。
朱祁鈺嘆了口氣，望著針鋒相對的兩人，心中有些無奈，想了想，對著于謙道。
“于尚書，你是什么看法？”
于謙沉吟片刻，態度也很清楚，道。
“陛下，臣以為若要快速見效，莫過于從邊將入手，如今邊境各隘口當中，還是有不少邊將掠軍屯為私用的，若是能夠將這批人都整飭一番，當可緩解邊境的財政壓力。”
“不過，卻有幾點難處，兵部軍報顯示，北方瓦剌近來有所異動，若此時對邊將大動干戈，恐被人趁虛而入，還有便是如今各處鎮守的邊將，多在瓦剌一戰當中有功，朝廷剛剛敘功結束，便厲行整飭，恐令各邊將心寒。”