柯崇云問道：“那如何杜絕藩鎮？”
柯鎮惡道：“藩鎮之禍其實是將領把士兵當作了自己的私人武裝，只要破解掉這一層關系，那便沒有問題了！”
柯崇云忙問道：“如何破解？”
柯鎮惡笑道：“我有兩個法子，你自己斟酌，第一便是輪戍、第二是全民皆兵。”
柯崇云皺眉沉思，片刻后，才道：“輪戍我大致能理解，無非多耗一些錢糧，但全民皆兵我卻想不明白，如今中原加上關中百姓估計超過六百萬戶，每戶一丁，豈不是要六百萬大軍？”
柯鎮惡道：“全民皆兵不是讓大家都當兵，而是讓百姓知道，大家都有當兵的義務，至于能否當兵還要經過篩選，每年從適齡的丁戶中征召一定數量的士兵，集中訓練后下放的各軍當中，服役兩年后便算完成兵役，可以退伍，返回原籍，從此便不用再服兵役，其中優秀的可以留在軍中，改為募兵，擔任軍官，如此將領和士兵之間便不會形成完全的依附關系，再加上輪戍的方法，便可以最大限度的限制住藩鎮的形成。”
古代軍隊的招募一般分為三種。
第一種是征兵制，朝廷直接強制性全國征發士卒，譬如戰國十七，動輒舉國之力，百萬大軍，其實原本都是農民，要打戰了，直接召集起來。
但是到后來，百姓人口數量增加，再這么來就不現實了，于是征兵對象就需要有所選擇，比如河東良家子、丹陽兵等等，于是漸漸的軍戶制就形成了，隋唐府兵制，明朝的衛所制，都屬于此列。相比于征兵，軍戶制的士兵更加專業，但是問題也多，給將領的自由度大了，就會割據，限制多了，內部的腐敗便會滋生。
于是宋朝便發明了募兵制，這種兵制其實是后世普遍采用的一種制度，但在宋朝算是初創，問題很多，第一費錢，第二戰斗力不行。宋朝為了維持軍隊，一方面大力發展工商業，貧富分化嚴重；另一方面又在兵員上下手，將失地的流民、災民以相對少的軍餉招募為兵。這些人要么是沒有生存能力的老弱，要么是混混，戰力和紀律極差，名聲地位也低，軍隊沒有戰斗力那也是自然而然的了。
而柯鎮惡所提的法子，則是他生活的年代所采用的混合性的兵制。
義務兵類似于征兵，是從所有的百姓中挑選，到了年限自動退伍，就不用當心士兵被某些將領當作私兵。而且這些精心挑選的士兵，在戰斗力和紀律上也不是宋朝募兵可比。而義務兵階段，軍費的消耗，也能維持在一個較低的水平。而由義務兵服役期滿之后轉化為的職業募兵，雖然開支還是很大，但是都是精心篩選出來的職業士兵，戰斗素養更強，花費大一些也可以接受。
柯崇云眼前一亮，喜道：“如此一來，兵將分離，倒是不用擔心割據了，只是錢糧的消耗又要增加了！”
柯鎮惡笑道：“那便要靠你好好治理國家了！”
柯崇云忙道：“還需要爹爹相助，不如爹爹來當這第一任大將軍如何？”
柯鎮惡搖頭道：“我只善長特種作戰，幾十萬的軍隊，我是管理不來的，只能出出主意，真要我幫忙，我或許可以幫你厘定新法。”
這話自然不是謙虛，他前世參軍善長的也是特種作戰，青海的一萬騎兵，經過他的訓練，也只是個人素質和紀律性尚可，其中精銳在幾十人的小規模戰斗中很是出彩，但千人以上的大規模戰斗，就相對平庸了。
而冷兵器時代的戰爭，特種作戰所能發揮出來的作用并不顯著。
柯崇云道：“那便替孩兒執掌大理寺。”
柯鎮惡擺擺手：“幫你草擬新法大綱就好，其他你自己找人根據實際情況補全，司法體系我也可以幫你參謀一番，至于執掌，那就免了，等你坐穩了江山，我跟你娘給你當個御使，游歷天下，遇到貪官污吏，便提來，丟到金鑾殿上！”
見兒子還要再說什么，柯鎮惡又轉移話題道：“倒忘了問你，國號定下來了沒有？”
柯崇云本來還想說讓柯鎮惡擔任御使中丞之類的話，聞言便沒有再提，答道：“從華山歸來之后，孩兒與一眾飽學之士商討，有人說華山乃華夏起源，既然爹你華山論劍天下第一，不如國號便取一個‘華’字，孩兒覺得不錯，如無其他更好的，便就是這個了。”