環內區離不開環外區的礦物資源，環外區也離不開環內區的生活用品補給。
繼續僵持下去，肯定不會有什么好結果，還殘留著理智的人們紛紛奔走聯系，希望能找到一個有效的解決雙方矛盾的方法。
結果就是波濤衛士。
他們最初的任務事作為仲裁者，配有強大的軍事力量，雖然使用環內和環外各國提供的資金建立，但它是完全獨立并不隸屬與某個組織。
這個矛盾的仲裁者在最初的年代干的很不錯，它不僅解決了環內和環外的矛盾，國與國之間的紛爭也都漸漸開始通過波濤衛士進行裁決。
這樣做的好處是將原本可能發生的戰爭，轉移到了談判桌上的口才與智商的博弈，最大限度的降低了流血沖突的可能，到后來，這個位面所謂的戰爭其實就是打嘴仗，非常的干凈清潔。
但波濤衛士建立的最初意義是解決環內和環外區的矛盾，而不是接管戰爭，它相當于在時光中被賦予了最初目的之外的職權。
而現在，波濤衛士甚至干脆接管了所有國家的防御任務，對付海盜一類的威脅成了本職，調解功能成了附贈的職務。
主次顛倒相當于是把好經給念歪了，別小看了這個職權上的變化，這讓波濤衛士從一個仲裁者，變成了一個參與者。
如果有一天，波濤衛士想要一統整個利莫里亞，這就是無人能擋的禍根。
好在當初建立波濤衛士的人們也知道這一點，他們給波濤衛士帶上了一個項圈。
——資金。
波濤衛士的運轉全靠各國提供的軍費，他本身沒有任何賺錢的能力，不可能也不允許憑自己維持龐大的軍隊和艦船，理論上來說，只要各國停止繳納經費，波濤衛士會在很短的時間內土崩瓦解。
但就像賽麗說的，這個位面的人，腦子有坑。
他們把守規矩已經刻進了DNA里面，波濤衛士職權的偏移不是沒人看出來，而是看出來了也沒有辦法。
畢竟，這部分并不在當初制定的規則之內。
一個規則乃至一個法律，一旦它不適用了，自然就要想辦法改變，讓它更符合當前的形式。
而這個位面的人不會去琢磨改變法律，而是在保證法律不變的前提下，看看有沒有辦法鉆個空子。
所以林天賜才覺得，利莫里亞更像是一個守序位面，思路和正常凡人位面的居民不太一樣。
從現有的規章制度來說，各國拿波濤衛士一點辦法都沒有，可反過來說，波濤衛士這邊也有深深的危機感。
他們存在的意義就是調節環內和環外的矛盾，隨著時間的推移，兩個區域的人們逐漸達成共識與和解，幾乎沒有出過什么問題了。
那么，波濤衛士還有什么存在意義？
也正因如此，波濤衛士才會偏移職權重心，現在他們最重要的職權是承擔防御任務‘打海盜’。
可這事兒就跟之前的調解一樣，隨著時間的推移，海盜終歸會被完全剿滅，那時候……