建寧七年，四月
又是一年忙碌的春種結束，而大漢也是一片安寧太平，北方的鮮卑故地，設立了兩大州，一個喚作賀州，地界甚至是超過了揚州，成為大漢第一大州，而相應的便是人口稀少，百里無人煙，設立賀州后，百官商議，最終派出了盧植作為賀州第一位州刺史。
并且將民屯之中屢有功勞的年輕士子派遣到了賀州，從歸順的鮮卑，以及北地，武威郡的百姓，進行遷徙，罪戶也是紛紛遷向了賀州，更是有段熲親自率領重兵把守在此地，令周圍異族不敢犯，而在中部地區，又設立了新州，令人沒有想到的。
天子卻是派出了陽球作為新州初任的州刺史，至于原因，也不必多說，賀州靠近涼州并州，有重兵把守，又多是遷徙的民眾百姓罪戶，故而讓行政溫和，能夠穩妥的處理政事的盧植前往，是要他穩住賀州的局勢，讓賀州能夠迅速成為大漢的核心州郡之一。
而新州則是不同，新州是在并州之上，也是鮮卑彈汗山所在之地，這里全然是鮮卑歸附部落，匈奴民眾，乃至周邊歸附異族，少量的戍邊士卒，這里遠離中原，又沒有什么軍旅，故而派出陽球，在他的管轄之下，此處應當也是可以迅速穩定下來的。
在派出最高行政官吏之后，自然便是委派各地的大小官吏，罪戶們也是源源不斷的被送到了這兩地，大量的戍邊士卒已經進入了這片尚未開墾過的土地上，開始了軍屯，爭取在春種之際開墾出大量的耕田，盧植在賀州，頒發了很多的鼓勵民生政策，鼓勵開墾，畜牧等。
對各族也是一視同仁，有功便賞，在他的溫和治理下，賀州處處開始了大規模的開墾耕田，鮮卑，烏桓，匈奴等也是集中建立大型草場，盧植建立小規模的縣城，親自率領匠人為這些部落傳授造房建城等等，使得賀州開始了迅速的發展。
而在他的隔壁，陽球上任之后，便是制定了一系列的苛法，從幽州，并州借走了大量的郡縣士卒，開始了強制性的開墾，若是沒有達到開墾標準，便要重罰，他制定了一部非常完善的屯田畜牧條例，里面非常詳細的規定了各種事項，甚至連畜牧的范圍，縣城規模，人員流動等都做了非常詳細得到規劃。
又親生處死了數個觸犯條例的首領，官吏。
使得新州的發展甚至比賀州還要迅速，處處都是熱火朝天的人馬，段熲對他也是稱贊不已，盧植卻是不以為然，他借鑒了陽球所指定的屯田畜牧條例，制定出了一部賀州律，也是經過了天子的許可，這部賀州律，顯然要比陽球更加人情化，相對的溫和一些。
盧植也是常常將新州百姓的遭遇講述給賀州百姓聽，這讓賀州各族百姓都是對盧植愛戴不已，心里也是慶幸，還好來的是盧植，而不是陽球。
至于東北部地區，則是直接劃分到了幽州名下，當名將皇甫規得知此事之后，興奮不已，親自走遍了鮮卑草原，這位一生都想要征服草原的名將，在晚年，雖然不是自己親手為之，卻也是看到了自己志向的實現，段熲替他完成了這個志向，他平日里雖不齒與段熲的為人。
可是在此刻，也是寫信給與段熲，希望他能夠收自己的侄兒皇甫嵩為弟子，教授他行軍打仗之道理，對于這位年邁的名將，段熲是尊敬的，自然是立刻答應，還回信一封，希望皇甫將軍能夠安心養老，不再為戰事而操勞，等賀州，新州安穩之后，他是要親自去拜見將軍的。
可惜，他并沒有說到做到。