張溫這才無奈的退下，袁逢繼續說道：“陛下，王符還要求周圍的邦國都要向大漢進貢覲見，不若國除...他這是有意要引起戰亂...”
“呵，能與大漢進貢，乃是他們之福分，陛下，若是有戰亂，臣愿率三萬新君，雙月之內，定然破國滅邦，將其賊酋之首級割下，送至君前....”張溫又在一旁開口道，袁逢大怒，卻沒有反駁，有些擔憂的望著天子，天子圣明，卻有些好大喜功，這個是明君的通病。
他就擔心天子為了開疆擴土，興無名之師，四處征伐，這絕不符合道義！
在這一瞬間，這位太尉在群臣心里的威脅，已經達到了稍遜與王符的地步，已經與聞人襲相差無及了，天子也是有些無奈，之前有個開口便要砍下自己腦袋的陽球，如今又有了一個開口要砍別人腦袋的張溫，朕的這些大臣，根本沒有幾個是正常的！
“此事，朕先問過王符，再行議論！”
天子強勢的將此事壓下，隨后又抬起頭，看著眾人，問道：“南北軍之事，當如何？”，他轉頭看向了段熲，段熲起身，說道：“陛下，賀州，新州之側，外敵雖多，卻無有膽魄敢侵略大漢，何況，還有董卓鎮守在幽州，烏桓，匈奴將士還在，南北軍也該退回來了...”
大漢最為精銳的這批人馬，在外待了整整三年，這是大漢史上少有的情況，段熲提議讓軍隊返回，在雒陽整頓休養，也是明智的選擇，天子點點頭，要應同，太尉張溫卻再次起身，說道：“陛下，兵家之事，怎可松懈？”
“那依太尉之見？”
“當設四軍，以新軍充之，鎮守四邊，為常備，而非戍卒，取戍卒以為替！”，張溫此言一出，無論是天子還是段熲，還是朝中的百官，都是臉色大變，段熲急忙說道：“如此不可，戍邊士卒若是散掉，大漢將有數十萬士卒歸反，百姓也不必秋練，對國無益。”
“四軍，從百姓征召，四年輪換，百姓秋練不斷！”
“以五萬士卒，一萬鎮守賀州，一萬鎮守西域，一萬鎮守漁陽，一萬鎮守蒼梧，一萬鎮守犍為！外有患，便以精銳士卒擊之，斬下賊酋之首級，送至君前。”，張溫斬釘截鐵的說道，他又將自己的謀劃詳細的說出，他并非是要取消戍邊軍隊。
他是要將戍邊軍隊變成軍屯，在大漢四周進行軍事屯田，不必操練對敵，要將軍事與民政分開，戍邊軍團便安心的去進行軍屯，軍事上的事情就叫給新軍來做，他說完之后，又將寫好的奏折交給了天子，天子看了看他奏告，看來對此事，他也是早有謀劃的。
段熲有些沉思起來，他在想，張溫的建議究竟可不可行，群臣群起而反對，幾乎沒有任何的大臣愿意支持張溫，尤其是在他表現出了極為強烈的擴張**之后，這些大臣就更加的反對，他們不能容忍，一個如此好大喜功，好戰的太尉，去施行自己的謀劃。
他們可不知道，這五萬常備士卒鎮守四方，究竟是要守衛邊境，還是要征伐四邊，若是此舉，激起了天子的擴張**，那就是大漢的災難了，好戰必亡的道理，希望天子能夠明白啊！