“臣觀天下間，百姓多貧苦，寧州新立，賈公與民安息，這段時日里，只怕難以恢復，臣上奏，能否免去寧州稅賦一載，上高郡與下高郡，免去兩載...給予百姓修養之時機，青州有澇災，可從國庫救濟...”郭嘉說著，群臣全然沉默，為何郭嘉忽然會說起這些事情來？
全然沒有個由頭啊？
天子臉色平靜，點點頭，說道：“如此可矣。”
群臣頓時恍然大悟，這是天子的意思，不過，天子何時開始注意起這些瑣事來了？群臣之中，也只有蔡邕，崔寔幾位大臣，面有喜色，荀彧之后上前，說道：“臣有奏！”
“臣觀朝野，多有鰥寡孤獨病殘者，難以度日，臣之意，設一救濟府，與每郡每縣之中，撫養孤老病殘者，孤子撫養至及冠，病殘者免去稅賦，廟堂給予救濟之金，孤老無子者救濟...將此些人記錄與籍，進而贍養，若有家貧無以生者，可上報官府，以錢貸之，為謀生路....”
荀彧越是說，群臣便越是震驚，這是荀彧這小子能夠說出的話麼？而天子面色依舊平靜，看來還是天子的意思，天子這是怎么啦？陳宮忽起身，拱手拜道：“陛下，如今，外事不寧，招募士卒，動兵西南，都要耗費國庫之錢財，若如此行之，國之百姓不知以多少計，國庫如何能夠支持？”
“賊子！”
一人大喝，陳宮抬起頭，怒罵的人正是盧植，盧植冷冷的望著他，說道：“國庫之錢，取之于民，為何不能用之于民？我愿振國庫之財，鞠躬盡瘁，絕不使國庫無力，如此善政，前所未有，若陛下有意施行，臣愿以全部家產充之與庫，你這賊子，如何敢亂言！！”
群臣嘩然，頓時交談了起來。
正在迷糊著的崔寔，猛地睜開了眼睛，一旁正在扶持著他的蔡邕嚇了一跳，崔寔抽出手，拄著拐杖，緩緩起身，走到了天子的面前，直接丟棄了手中的拐杖，朝著天子便緩緩大拜，這舉動，使得群臣啞口無言，就連天子也有些觸動，急忙起身，令人扶起司徒。
崔寔望著天子，言語道：“昔日，孝康皇帝好文賦，臣以文賦獻之，帝曰：文賦萬篇，不如予黎民一粟...如今觀之，陛下之仁義蓋世，所施之仁政，老夫前所未聞....”
“陛下，臣為天下人拜之！”
崔寔再次大拜。
這一拜，頓時絕了百官想要爭辯的意圖，無奈的跟隨崔寔，朝著天子大拜。
看重他們，天子起身，言語道：“諸君請起...朕，乃大漢之天子，大漢萬萬百姓，如朕之生子，如今，看生子受苦...朕心不忍，愿從郭荀二君之諫....諸君，乃是大漢之臣，當庇四方百姓，使民太平，有勞！”，天子朝著他們一拜。
次日，朝中便下達了對各方的政令，首先，便是免去了寧州稅賦，以及天下受災地區的稅，再另外，便是救濟府之事，此事由尚書令邢子昂親自為之，令各地官吏即刻施行，隨后便是令馬均大規模制作新農具，發與各地之民，不收錢財。
又令西涼，賀州，新州，并州等地的牧牛場，將耕牛借與各地百姓所用，不收錢財。
令各地官吏仁義愛民，勸課農桑，不可欺壓百姓，若遇孤老，當以讓行，若遇民苦，不可推辭，違者以漢律處。
編漢律，不可打殺奴仆，不可欺凌婦仆，游俠敢欺民者殺，大族侵占民田者殺，商賈之農田冶場，累殺奴仆者殺，為官不決民事者殺。
當一項項的政策舉措從廟堂下達各方，并由督郵傳達與各方百姓的時候，百姓驚呆了。
他們不可當如何言語，甚至也不敢相信，直到他們的縣城里都出現了救濟府，并且一一撫養孤兒，救濟病殘孤老的時候，他們方才回過神來。
“圣天子...圣天子啊....”