到了最后，他還親自趕往太學，門子學，召集兩方的學子，進行辯述，就對于其中難以取舍的問題，讓雙方各自論述辯解，曹操則是在一旁聽著。
如此，經過了近半年的勞累，稅賦制度方才成型。
而群臣也不知曹操最后弄出的究竟是什么樣的新政，心里也有些急躁，從一開始，他們就明白，這政策對于世家大族，甚至對于那些富戶來說，都是不利的，不過，他們沒有辦法打消天子的念頭，就只能希望將這種不利的危害降到最低了。
在這樣的情況下，天子召開了朝議。
看著滿座的大臣們，天子都感受到了他們的不安與焦躁，曹操并沒有讓他們等太久，他上前，便開始為眾人陳述他的新稅令，正確的來說，是《熹平新稅令》。
“不以一致的稅率與各地收稅，與郡縣內，取百姓產糧之均量，均量之下者，免收農稅，均量之上者，按以超出之量，提高稅值....”
曹操嚴肅的念著，他的新稅令，對各種稅賦都作出了改變，都是以量加而提升的，為了更加合理，并沒有決定出一個準確的額度來，因為各地的產糧是不同的，百姓們的生活條件也是天差地別的，為了能夠改善這樣的情況，更能夠照顧到底層的耕農，曹操便決定在各地采取均值，然后再進行征稅。
均值之下不必繳納，看似減少了國庫的收入，實際上，達不到均值的，大多都是些貧苦人家，而按照上量不斷的增加征稅量，能創造出數百數千倍的收入，這是不能比的，曹操剛剛念完，群臣便是嘩然，他們方才都險些要打斷曹操了。
“陛下，如此不公！”
“不可！”
這封新稅令，讓群臣們按捺住了對于天子的恐懼，紛紛開口反對，在他們看來，這對于眾人是不公的，世家大族們，乃是大漢的支柱，賢才在治理這個國家，并且照顧天下的黎庶，可是，到了最后，自己這些操勞為國的賢才們，要多繳數倍的稅賦？？
而那些愚民，整日只需耕作，甚至還能不繳稅？
“臣聽聞，但凡賢明之君，都是愛賢納才，禮賢下士，方使賢才歸心，家國大治，今日陛下為何反其道而行之？如此苛待賢才，豈是要類商紂之君耶？”言語之人，乃是司隸校尉袁遺，袁術之堂兄。
“朕是商紂之君？閣下是想要追隨周王了？”
天子冷笑著問道。
“非也，臣愿為比干，陛下，臣雖出身大族，家中之耕地，僅有三畝，臣并非是為了自己而言，而是為了大漢之天下，陛下，賢才方為國之支柱，萬不可行如此苛政啊！！”袁遺憤怒的說著。
袁術連忙起身，看著他，叫道：“不可多言！！”
他又看向了天子，說道：“陛下，袁伯業，君子也，忠允亮直，言語有失，卻也是一心為家國著想，還望陛下恕罪啊！”，看到袁術如此懇請，天子瞇了瞇眼，反問道：“公路啊，你這是要保下你的堂兄麼？”
袁遺咬著牙，說道：“陛下，臣絕非有私心，公路，也并非是顧忌私情！”
“若陛下不信，臣以死諫！！”
袁遺說完，便朝著遠處的柱子飛奔而去，一頭撞在柱子上，頓時倒地，頭破血流！
天子大驚，袁術更是跳了起來，連忙跑到了他的身邊，伸出手，探了探，好在，他還有鼻息，天子連忙叫道：“速速喚太醫令！救治他！”
朝議也變得有些混亂起來，曹操站在遠處，皺著眉頭，他沒有想到，自己一篇新政，便險些殺死了一位交情不淺的好友，他與袁遺認識，也時常往來，這讓他心里有些不安，看著朝中慌亂的群臣，迎著那一道道敵視的目光，曹操的內心漸漸變得堅定起來。
他抬起頭，看著天子，大聲說道：“陛下，請施此令！”