像城鄉之間的公共交通系統,物流系統等等,目前都是科學與民生基金會在掏錢運營,墊付前期的沉沒成本,當下主要工作是改變啟縣的原有經濟結構,更進一步來說是改變啟縣的財政收入結構,擺脫對土地財政的依賴。
沒有科學與民生基金前期掏錢維持,縣財政肯定是負債累累,要破產的節奏。
但只要把縣城的財政收入結構扭轉過來了,這些公共服務設施的運營支出就逐步轉接給縣正府,能夠自我造血循環了,基金會也就抽離出來并且停止輸血。
扶上馬,送一程,但總得斷奶不是。
像城鄉往返的公交車系統的,這肯定是虧本運營的,但它是為整個縣域經濟全局貢獻,它的價值體現在無形中,縣城的整體財政收入上來了、結構優化了,由此撥款維持城鄉公交系統的運營。
從啟縣最近這兩三年的發展來看,鄉村新型集體經濟與城鄉融合試點無疑是成功的,只要這個案例成功,論證是可持續的,將來就可以在其它縣域經濟推廣開來。
啟縣作為國家級貧困縣,三年前和今天已經產生了天翻地覆的變化,縣城內的市容市貌已經煥然一新,去年的GDP已經達到了132億元,名義增速13.76%,人均GDP達到了3.83萬元,啟縣在今年一季度也正式宣布脫貧摘帽。
三年前,啟縣一半的人口都是外出務工人員,基本上可以說是年輕人都跑出去了,留在家鄉的都是老弱婦孺,而從去年下半年開始出現越來越多的年輕人留在家鄉不出去打工了,今年則更明顯。
因為大家看到縣里發展勢頭不錯,也有很多的就業崗位,工資待遇沒有外地那么高,但生活的性價比很高,各種基礎設施也跟上來了,安逸的生活節奏不快不慢。
當啟縣模式的試點得以成功,意味著能夠給予資本市場巨大的信心,要知道基金會推行的新型集體經濟是需要金融資本參與其中的,啟縣各大鄉村弄的新型集體經濟都發行了有價債券從資本市場融資來發展。
目前縣內所有鄉村的債券融資可都是科學與民生基金會兜底的,別的投資者根本不敢買你的債券,因為你的信用無法保障,歸根結底就是不清楚你玩不玩的轉,玩不轉那鐵定是還不起,那就債務違約了,成為不良資產爛賬。
所以啟縣模式的試點成功就是提振資本市場的信心,證明這個模式玩得下去,推行開來之后其它縣域經濟參考這個模板搞起來才能從資本市場融到資,投資者才敢買你們縣域的有價債券。
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