至于那些近衛軍，實話實說，這其實是內閣給秦王帶上的一個緊箍咒——這支名義上的親衛兵是五年一輪換的，完全聽命于帝國而不是秦王府，現在還好，若是未來，自己的后代對帝國有什么威脅，這些近衛兵隨時可以控制秦王府。
這個緊箍咒是不得不帶，不過這也只是個保險，平時要用，近衛軍也會不打折扣的遵守秦王的命令——軍人嗎，以服從命令為天職。
徐代炫更加不會故意消耗他們——帝國要補充近衛軍可是太容易了，何況若是讓內閣起了疑心，下次可能就會把五千建制兵全都換成近衛軍，把他這個秦王徹底架空。
所以，內閣給了秦王一個緊箍咒，徐代炫也歡天喜地的接下來戴到頭上，大家心知肚明，各自表明心意，這就夠了。
接下來，秦王的其他要求，內閣自然也會盡可能給予滿足。
4500人的招兵名額，左鶴林負責招募300人，表示一起來參加遠征的折可適預訂了100個名額，跟秦王一起外放為王的甘定郡王徐世楨有300個名額，其他帝國皇親國戚高官顯貴可以有1500個名額（很多注定繼承不了家業的次子庶子都愿意來參加）。
剩下的2300人都由秦王自己負責。
為了招兵，秦王殿下開出了及其優厚的條件：
凡是平民以上青壯男男子，自愿跟隨出征開拓者，其所屬奴隸五人以下不繳納人頭稅，五人以上的奴隸人頭稅也按帝國稅率減半。
這實際上等于在新開拓地放開了奴隸市場，遠征軍若是在蔥嶺以西站穩腳跟，他們這4500所謂的兵，就都有機會成為奴隸主。
這也是徐代炫對自己封國的定位——一個****奴隸制國家。
經濟上以采礦和種植園為主，盡量不建立自己的工業，出口礦產、農產品、畜牧產品和奴隸，購買內地的工業品，以此加強封國與祖國之間的聯系，減少將來與母國反目成仇的可能性。
這樣也更容易得到母國的信任和幫助。
軍制上，主力部隊除了近衛軍之外的部隊，暫且以十人一小隊，百人一中隊，千人一大隊的簡單編制為主。
一旦站穩腳跟，隨著大量私人奴隸出現，這些“漢兵”實際上會成為某種程度上的獨立作戰單位：一個漢兵到時會有數個甚至十數個奴隸兵跟隨（很像西方中世紀的騎士）。
到時候，一個十人的小隊實際可能有幾十上百人組成，在秦國地方上，一個漢兵擁有一個莊園也會成為常事。
這也是左鶴林他們為何要走那些名額的原因——這里面每一個漢兵都是成為奴隸主莊園主的機會，將來他們建立自己的二級封國時也會有更好的基礎。
實際上，內閣對秦王的決策十分滿意，他們甚至愿意立刻給每個自愿參加遠征的士兵發一個便宜的扶桑奴——士兵可以自由選擇男女，不過徐代炫希望他們選擇扶桑男丁當做輔兵，想要暖腳的女人可以在新征服地抓當地女人。
除了五百近衛軍、四千五漢兵之外，內閣專門給秦王殿下征募了一千外蕃索倫。同時允許秦王在西域的外蕃國家隨意征兵。
這些外蕃兵享受庶民待遇，他們裝備比漢軍差最少兩代，也沒有奴隸人口稅方面的優惠，但他們有自由的人身權利，到時候也會分給他們一份土地。
秦王希望這些外蕃人能夠成為秦國自耕農階級的主體。