曾廣文道：“這些百姓之中，只有少數是來自淮陰，其余大多數都是由臨淮，泗縣，虹縣，靈璧各縣匯聚而來，大家伙都受了災，便聚在一塊兒，互相幫襯，報團取暖，也好過獨自飄零。”
“大家逃出來的時候，身上都只帶了零星的東西，這些時日以來，每日都有人死去，如今怕是攏共只剩下五六百人了。”
“五六百人？也不少了！”
徐章目光掃過官道兩側流民，對著曾廣文道：“本官帶來的人，就負分發糧食和維持秩序，一事不煩二主，本官瞧著先生在百姓之中頗具名望，不如就勞煩先生暫代文書一職，帶些人將百姓們歸置起來，協助維持秩序，列隊挨個登記造冊如何？”
“大人當真要發糧？”曾廣文有些驚訝的問。
徐章看著曾廣文，心中一動，虛心請教：“不知先生有何高見？”
曾廣文道：“大人請借一步說話！”
“先生！”徐章這邊還沒說話，曾廣文身后的魁梧漢子就先急了，臉上寫滿了擔心。
曾廣文抬手制止他道：“大郎放心，徐大人確實是官家派來賑災的官員，此處人多口雜，不方便說話，我與大人移步商議具體安置這些百姓的事宜。”
徐章點頭道：“壯士若是不放心，可帶上幾個兄弟，護衛在曾先生左右。”
“這·····”曾廣文愈發驚訝，又有些猶豫，正欲說些什么。
卻被徐章抬手打斷：“先生不必多言，若是不叫這位壯士帶人跟著，只怕他們也不放心。”
曾廣文看向徐章的目光已經變了，拱手施禮道：“大人胸懷寬廣，是磊落君子，倒是我們枉作小人了，也罷！那就聽大人的！”
眾人往邊上走了一段，距離官軍和流民都隔了一段距離，卻又處于兩邊人馬的視線之中，隨時都能救援。
“先生有什么話，可以直說了吧！”徐章看著曾廣文，眼中滿是好奇，隱隱還有幾分期待。
曾廣文沖著徐章拱手一禮，說道：“若是大人真心相救這些災民，老朽斗膽，敢請大人不要將糧食分發下去。”
徐章立時反應過來：“曾先生的意思是咱們不發糧食，而是改成將這些米糧悉數熬煮成粥飯，每日按時按量發放給這些災民，免得使百姓之間因為糧食誘發矛盾？”
曾廣文笑道：“大人果真厲害，老朽不過才說了一句，大人便想通了個中關節。”
若是將糧食發放下去，到每個災民手中，自然會有那種精打細算，留著一頓一頓慢慢吃的。
但也不會缺少那種餓極了貪吃的，原本足夠支撐六七日的口糧，為了貪圖一時飽腹，一頓或者幾頓就給煮了。
到時候自己的糧食吃完了，眼看著別人手里頭還有，利益驅使之下，就算有著軍士們在一旁看管，怕是也會耐不住饑餓的驅使，鬧出亂子來。
徐章眼睛頓時就亮了，他和賀老太醫此行是為了防治疫病在災民之間擴散而來，若是能夠借助發放糧食之名，將所有的災民都集中安置起來，著重加強災民安置區內外的環境整治，督促災民們將生活方式改變的更加衛生潔凈，豈不是兩全其美。
這個思路一打開，徐章腦海之中便有千百條思緒一股腦全涌了出來，如何如何安置災民，如何劃分區域，以及需要制定讓災民們遵守的種種生活條例······
徐章立時便定了下來，讓曾廣文帶著那個叫做牛大力的魁梧漢子和一眾災民之中德高望重之輩，將災民統一安置起來。
在災民們的帶領下，徐章等人到了他們臨時的聚集地，一處山腳天然的崖壁之下。