在漢江河口以西的海面上，數十艘大船正乘風破浪向新羅駛來，為首大船上站著相國張裘安，張裘安將出任第一任新羅國國相，而新羅國王由郭宋兼任，張裘安實際上就是新羅的最高行政官，新羅駐軍都督由楊猛出任。
跟隨張裘安一起來新羅的，還有一百多名文官，他們都是從關隴各地挑選的縣級官員，到新羅后，這些文官將各升一級，。
另外還有數百名年輕文吏跟隨，任期為五年，這數百名年輕文吏主要是來新羅任教，并協助縣官治理地方，他們都是明經科進士，有出任官員的資格，將來文官任期屆滿后，就將由他們繼任。
由于任期時間較長，一些人帶著妻兒上任，但大部分年輕文吏都尚未成婚。
從去年十二月起，他們便齊聚長安進行培訓，主要是語言培訓，他們需要能聽說簡單的新羅話。
隨船還運來了大量書籍、筆墨等物資，為此，政事堂制定了三十年的新羅及遼東改造計劃，通過長期教育，用一代人的時間，將新羅和遼東百姓逐漸同化。
“相國，卑職聽說新羅貴族已經消亡殆盡了，這個消息是真的嗎？”問話的禮部侍郎盧佑安，他將出任新羅國副相，成為張裘安的副手。
張裘安點點頭，“我也聽說了，但沒有確切消息，不過我估計是真的，東胡人攻下了新羅國的都城，大肆殺戮，這些貴族和士族首當其沖，其實沒有這些貴族和士族是好事啊！”
“相國說得對，卑職在和幾名官員閑聊時，他們有點擔心，新羅人會不會起來造反？”
張裘安微微一笑，“為什么要造反？一般百姓都是最能忍受，只要能活得下去，沒有誰會冒著殺頭的危險去造反，真正想造反的就是那些野心家，鼓動一些活不下去的百姓跟隨他們造反，如果百姓能吃飽飯，能穿暖衣，能有遮風擋雨的房子，絕對不會跟隨他們造反，反而會舉報他們。”
“可是我們光靠一百多名官員，能管理得好整個新羅？”
“這一百多名官員可不光是治理新羅，還包括遼東，人數是少了一點，所以我們需要培養一批和我們有共同利益的新羅人，有了共同利益，他們甚至比我們還要更賣力，更盡心同化新羅人，他們也怕子孫被清算嘛！所以只要大家都同化了，他們就成了最大獲利者，再說，我們還有幾百名年輕文吏嘛！”
盧佑安豎起大拇指贊道：“還是相國看得透徹！”
張裘安呵呵一笑，真正看得透徹的還是晉王殿下，不過張裘安就不好多說了。
這時，船夫大喊道：“前方便是河口了！”
眾人紛紛走出船艙，向遠處望去，他們看見了陸地，也看見了白茫茫的一片河口，他們馬上就要到了。
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