中情局最早僅僅是肖樂天手下的刑堂而已，是他用來對內刑罰，對外懲戒的一個重要部門，在最開始的時候刑堂只有寥寥數十人，但正是在肖樂天的重視下，刑堂迅速擴張很快規模就過千了。
華族非常重視情報工作，在肖樂天的心目中情報戰線的重要性甚至超過了海軍，在肖樂天還非常弱小的時候，就是憑借著強大的情報能力，才讓他在滿清多方勢力的夾縫中求平衡，求生存。
探聽滿清朝堂情報，深挖縣一級的滿人官僚，從全國搜救天國遺孤恩養眾，甚至包括刺殺一些關鍵人物，這都需要刑堂不斷的擴張勢力。
一直等到肖樂天正式成為了琉球丞相，這個帶有黑社會堂口味道的名稱才被丟到了故紙堆里，取而代之的則是中情局這么一個洋氣的名字。
中情局成立的時候，琉球已經徹底被肖樂天掌控，樂天洋行也已經開始日進斗金了，在充足的資金支持下，中情局的勢力更進一步。
到底中情局下屬多少員工？其實準確數字就連王懷遠都不知道，因為在滿清有很多黑勢力都已經被中情局給滲透了。
就比如說吃大運河飯的鹽幫槽幫，很多堂口早就換了心臟，早已經是中情局所控制的下屬單位。
小則數百人，多則上千人，這些人數不定的黑勢力堂口，就組成了中情局的最外圍勢力。
甚至還有很多江湖異人，包括占山為王的土匪，就有很多都是帶著中情局密令的情報官，他們手下的勢力自然也收到王懷遠的節制。
十萬人真的多嗎？其實一點都不多，按照這樣的發展趨勢走下去，二十萬、三十萬甚至過百萬都不是夢。
如此龐大的勢力內部已然形成了自己的一個小社會，一個小經濟體，他們相互之間暗中勾連進行秘密的貿易，很多走私活動就是他們經費的重要來源之一。
同治帝包括兩宮皇太后他們根本就不知道，現在四九城八旗大爺們抽的鴉片，已經有三分之一都是中情局的人們所種植提煉的，然后打上印度馬蹄土的商標騙這些二傻子。
有槍、有錢、有人……中情局儼然已經成為了華族內最大的一個機構，王懷遠已經成為了華族內無人能撼動的第二號實權派。
高處不勝寒的道理王懷遠不是不懂，可是他這人就有那么一股子諸葛亮嘔心瀝血拿命輔佐的勁頭，也正是這種無私的奉獻讓他得到了肖樂天的信任和尊重。
他怎么也沒想到，今天居然從司馬云的嘴里聽到了這么一番話，就在那一剎那間多年來隱隱藏在內心深處的一絲憂慮瞬間占據了他全部的意識。
司馬云所說的一切他不是不懂，而是一直自己欺騙自己而已，他一次次的麻醉自己告訴自己肖樂天不是那樣的領袖，狡兔死走狗烹的歷史悲劇是不會落在自己身上的。
畢竟都是四書五經起家，資治通鑒也是看過很多遍的，歷史上的種種陰暗王懷遠他不是不知道，只不過他內心覺得肖樂天不是那樣的人而已。
可是今天司馬云卻撕碎了他全部的幻想，這時候他在回想他這些年所一手創建的龐大勢力，那十多萬人所組成的神秘組織，這一切已經不在是他的驕傲了。
這一切已經成了他最恐怖的噩夢，他好像已經看見了刀斧手已經在向他逼近了。