兩天后陸建超、韓少榮等人，便正式以泰華工業園及科奈羅湖南港有限公司的名義，向德古拉摩市政委員會提交建設科奈羅濱海新城的規劃方案；繼而又提交給奧貢州議會審議。
十五世紀第一批歐洲商船駛入幾內亞灣，便以德古拉摩的咸湖島為據點，跟大陸腹地的部落進行黃金、象牙、毛皮等貿易；在之后數百年間，德古拉摩作為殖民者控制這片土地的核心區、首府，獲得畸形的發展。
即便卡奈姆將首都遷往中部的伊色丹，又在東南部的河流洲建設原油輸出港、建造煉油廠，都沒能威脅到德古拉摩在幾內亞灣的地位。
這種特殊性也造就德古拉摩出身的議員、官員，在聯邦政府、聯邦會議占據極其高的比例，在卡奈姆有著舉足輕重的影響力。
科奈羅湖工業園跟隆塔市政委員會提出要在科奈羅湖東岸，規劃建設湖灣產業新城，德古拉摩以及奧貢州出身的議員、官員擔心德古拉摩的地位會受到削弱，第一時間就提出強烈的質疑。
而此時泰華工業園跟德古拉摩市政委員會以及德古拉摩港口集團提出，要將泰華工業園及以南地區劃入德古拉摩，規劃建設科奈羅濱海新城，聯邦政府及議會的官員、議員，又第一時間給予積極而熱烈的響應。
幾乎在一夜之間，形勢就發生逆轉。
聯邦政府、議會即便大多數成員跟雙方沒有利益牽涉，但站在相對公正的角度，也不會因為湖灣產業新城的方案要早十天半個月出爐就選擇支持。
湖灣新城與濱海新城，最為核心的矛盾點，還是科奈羅湖南岸的泰華工業園以及科奈羅湖南岸的歸屬問題。
選擇支持后者，一方面是德古拉摩的財政能力再弱，也要比隆塔地區強出無數倍，德古拉摩港口集團甚至有能力承擔濱海鐵路支線的建設，但這首先要保科奈羅湖南岸的沿大西洋港口，隸屬于德古拉摩港口集團，能進一步鞏固其在幾內亞灣乃至整個非洲西岸的地位。
另一方面是濱海新城歸為德古拉摩直轄，德古拉摩市政委員會才會甘愿，才會積極配合將市域內那些零散的加工制造企業遷往濱海新區，特別是在西岸區、咸湖島區騰出更多的寶貴核心建設用地來。
布哈里總統的態度，也在一夜間發生轉變。
隆塔市政委員會以及奧約州政府、議會的成員，對此是感到非常憤慨的，但奧約州在卡奈姆整個國家的層面，影響力實在是不足以跟奧貢州及德古拉摩抗衡了。
五月八日布哈里總統會見中方使館及駐卡國資企業的官員時，奧約州的官員陪同名額被臨時取消掉，韓少榮、陸建超等人卻獲邀出席。
當夜在布哈里總統府邸舉行的晚宴上，在諸多聯邦官員以及中國駐卡大使、中土集團董事長等諸多人物的見證下，陸建超代表泰華集團跟德古拉摩市政委員會主席簽署科奈羅湖濱海新城合作建設框架協議。
初步擬定的合作新案分三個層次。
第一層次是行政區劃上，將科奈羅湖南岸的土地全部劃歸德古拉摩市，從中劃出二百六十平方公里作為科奈羅湖濱海新城建設用地，在德古拉摩市之下單獨設立一個行政區。
第二層次是德古拉摩市政委員會聯手港口集團，負責出資修建濱海快速公路及濱海鐵路支線，徹底打通科奈羅湖南岸與德古拉摩市主城區的陸路交通瓶頸。