正所謂錢塘自古繁華，那么當王言執政三年以后，就是更加繁華，讓錢塘的繁華突破了新的高度。
這是十分必要的事，是王言有意為之。杭州九縣，若都均衡發展，那便是平庸，而且也不利于統治。錢塘作為一州治所，投入的資源是最多的。
另一方面，必要把錢塘發展成為經濟中心，讓其余幾縣的大戶，埋頭往錢塘跑。在地方縣城，只能買到普通的生活必需品，以及稍稍高一些的商品，但是說到高端，必要在錢塘。如此集大商人于一城一地，加劇競爭，提高商業活力，也進行產業集群的建設。
這是讓錢塘更加繁榮的必要性。不僅吸收本州的大戶、人才聚集，更鯨吞周邊州縣。在古代，想要一州之力供養一個大城，那是不成的，必要吸收周邊地區的養分才好
錢塘城外，是一幅熱鬧的眾生相。
有暖春成群出游的士子，有結伴游玩的大戶之家的娘子，有自四方而來運送貨物的商隊，有穿著破爛但是牽著干凈孩子的糙漢。有乘著馬車的貴人，有疾步行走的官吏。在周圍，還有兩兩一組，身披輕甲，手撫腰刀的捕快，他們一雙眼睛不斷的在人群中巡視，給人極強的壓迫感。
而在左近不遠處，還有新營建的集市。人們在其中叫賣，在其中游逛，很是熱鬧。
在這熙攘的人潮中，有兩輛馬車，一輛加了車廂乘人，一輛扇了油布拉貨。周遭跟著幾個衣著寒酸的仆從，趕車的壯漢，坐車的老嬤嬤，跟車走著的小丫頭。
在隊伍之前，是一穿著樸素的男子，他濃眉大眼方正臉，膚色偏黑，身型干瘦。他背著手，慢悠悠的隨著人流入城。
在城門處，分成了兩個隊伍。一隊是百姓，另一隊也是百姓。
不過顯然是分了階級的，一邊都是有馬車的隊伍，另一邊則是普通的入城的百姓，有的挑著貨物，有的背著包袱之類的。
檢查的過程也不一樣，那邊挑擔子一看就是進城售賣的百姓，守門的小吏、兵丁只是簡單的翻一翻，若是什么小小的果子，還會順手拿一個嘗嘗，嘻嘻哈哈的就讓人進去了。背著包袱的，則是要打開看一眼，如此才會放行。余下的人，則是問都不問。
到了有馬車的這一邊就不同了，有的人帶著通行的牌子，大致的翻看一下就放人。有的人是必要下來檢查的，里里外外都要翻檢一遍才行。
這人的隊伍，不出意外的受到了嚴格的檢查。車里的老婆孩子都被叫下了馬車，后邊裝著東西的馬車也被掀開了布，仔細的搜檢。
小吏看著兵丁在那仔細檢查，笑呵呵的問道“如此許多家當，可是遷居錢塘”
“正是。”那黑臉干瘦之人含笑點頭，隨即問道，“卻不知為何我等盤查甚嚴，旁人卻是直入城中”
“通判與城中車馬登記造冊，那些人都是手持通行文書之家，長居錢塘，人面頗熟，故而輕易放行。這位郎君一見便是初來此地，必要詳查一番，再發予文書，近日到衙門登記造冊，領了文書才可暢行無阻。”
“聽聞王通判曾遭本地大戶集兵圍殺，莫非是怕有歹人夾帶禁品，入城行暗殺之事”
“呵”這小吏一聲嗤笑，搖頭說道，“我家通判文武雙全，當日數百圍殺賊子當前，面不改色，直入賊陣，無人敢動，又豈會怕甚么暗殺。郎君早晚要知緣由，我便說與你聽。城中車馬出入，無關貨運騎乘，登記造冊便要花錢。通判名其曰養路費。車馬行路修補，馬糞處置，街巷灑掃之用，皆由此來。”