與激戰正酣的馬來半島不同，現在的緬甸中南部倒是一片欣欣向榮。由遠征軍后勤建設兵團為主導，各地重要城鎮的民生建設正如火如荼的進行著。
此時的孟煩了已經正式脫離部隊進入后方政務處，實際上就是范紹增的副手。雖然現在緬甸還是處于軍管政府狀態，但行政管理部門的班子已經初具雛形。
緬甸以前在英國人的殖民統治下實行的是復合邦聯制，每個邦之間獨立性很高，再加上民族恩怨問題，彼此之間是誰都不服誰，難以形成統一調令，更是經常爆發規模不一的武力沖突。
英國佬也樂見如此，畢竟一個松散分裂的國家遠比一個緊密團結的國家更好掌控。更何況“高貴的昂撒老爺”們可不在乎這些東南亞的小瘦猴子的死活，只要能滿足他們的利益，誰來當家，打生打死都無所謂。
為了改善這些情況，廖銘禹與范紹增可謂是花了大心思，那些村落部族首領，或是游弋在幾方之間的武裝勢力皆存有私心，民眾又極易受他人蠱惑，都不是省油的燈。
暗處的外部勢力屢次介入扶持當地武裝，往往剛將此地叛軍湮滅，他處又冒出叛亂，民間百姓本就疾苦，再加上部分逃進山林里的日本潰兵時常侵擾各地。不滿政府的聲音一直就未曾消散。
可單純靠武力鎮壓并不能解決問題，廖銘禹早先也抽不開身去解決這些問題，即便多安排些守備部隊也是疲于奔命，效果卻不大，時間一長便形成了根深蒂固的軍閥把持局面，大大小小的武裝勢力像韭菜那般，割了一茬又一茬。
治理地方本就該以民為本，廖銘禹的志向本就不僅僅是當一地軍閥，自入緬以來，遠征軍就實行了的嚴格的八項注意、十六項指示的紀律管理，憲兵也對部隊的約束非常嚴厲，可以說不管是對華人還是當地土著，都做到了秋毫無犯，禮遇相待。
光這樣還不夠，廖銘禹還大力發展民生工程，發行兌換券，分發土地，提供就業崗位，改善尋常百姓們的生活質量，各項利民措施在各地都推行得不錯，慢慢百姓們對遠征軍的軍管政府也沒了開始的害怕與抵觸，反倒成了軍民相安無事其樂融融的景象。
要是有的選，誰踏馬愿意去干那刀口舔血的營生，只要民眾能過好日子，哪怕僅僅只是溫飽，也不會有人去動那反叛暴亂的心。
更何況如今背靠基地工業加持，遠征軍的建設兵團在各地大型重鎮建造了許多醫院、學校、以及輕重工業廠，緬北與緬中曼德勒與撣邦黑河等地的百姓，基本都最低限度的過上了安居樂業的生活。
此外，為了解決各地匪患問題，范紹增還推行了民兵制，以村鎮為單位，在村子里設立民兵排，鎮里設立民兵連與聯絡部。
民兵成員則從當地選拔，由遠征軍中的退伍老兵為軍事主官，每月組織兩到三次軍事訓練，平時則正常務農或干工。
武器用以往繳獲下來的日軍裝備即可，那些三八大蓋、大正十三式遠征軍的戰士們是看不上，但民兵用起來簡直不要太香。
用某位先烈的一句話說：有了土地，有了糧食，咱們老百姓就有了活下去的希望，日子一天天就會變好，可總有人不希望咱們好過，卻是想將這一切搶走，你們能答應嗎？
都不用范紹增再派遣官員去闡述什么大道理，不管是華人還是土著百姓，他們自然會為了保護自己的財產而拿起武器與這些敵人死磕到底。
一旦發生軍閥勢力過來搶人搶糧，或者是土匪掠奪、鬼子潰兵襲擊村落之事，民兵們就能立即組織起來予以反擊。