黃立極瞇著眼，看著周進，然后，眼角的余光掃向劉鴻訓，眼帶深意。
劉鴻訓則是一臉無動于衷的表情，好像一切都與自己無關。
此時，天啟皇帝的聲音道：“是何定論？”
“陛下，臣的定論很簡單，根本的緣由，還是在于這些士紳，壟斷了地方的土地，有了土地，便將人丁控制在了手里，以至于一縣之地，往往為數家士紳所竊有，縣中百姓，多為其佃戶、馬夫、長工、短工、護衛，地方官府，竟無可牧之民，事事都需對這數家人忍讓，正因如此，這長此以往，在令地方到了這樣的地步，因此，這些人才會如此的肆無忌憚，視律令為兒戲，將朝廷玩弄鼓掌之中。”
“若是朝廷繼續對此視而不見，那么我大明朝廷非但形同虛設，甚至還可能有覆亡的危險。臣以大明江山計，以為若是不實施新政，則國家將至萬劫不復的境地。”
此言一出。
有人低著頭，默不作聲。
有人面帶慍怒之色，死死地看著周進。
也有人若有所思，似乎在思量和權衡。
可周進卻是一臉坦然，擺出一副死豬不怕開水燙的樣子。
在短暫的喧嘩之后，天啟皇帝清咳一聲，一副很是不解的樣子道：“新政？此前……朕推行新政，諸卿不都極力反對的嗎？現在倒好，你們常常說朕朝令夕改，沒想到你們竟也是這樣的人。”
周進居然一點也不慚愧，而是一臉真摯地道：“臣也反對當初的新政，這不是因為新政的目的有問題，遼東郡王的新政，其目的是國家長治久安，那么臣等又何嘗不是如此呢？只是……遼東郡王的新政，過程過于粗糙，許多配套新政的條文和律令，都有詬病。”
“譬如，只說分田，要丈量土地，可是具體怎么分呢？分田不是打打殺殺，不是行軍布陣，不是一聲號令，就可成事的。怎么丈量，怎么區分田畝的好壞，是按丁口分，以一村一姓分，還是以戶而論。不只如此，官府如何管理，百姓們分了田，地又該怎么辦，那些山川河澤，是分還是不分？還有對于士紳……又該怎么處置，是直接打殺，還是也予以分田？這耕地分了下去，其他的地，又如何確權，不只這些，重要的是……分了田，徭役要不要變，稅賦幾何？地方上沒了士紳，那么原有的糧長、還有保甲，又該怎么辦？往后誰來催糧？宗姓之間若是發生了爭執，又該怎么處理。若是國家需要征用土地的時候，又當如何處置？我泱泱中央之國，武王討紂之后，便先以井田制，此后秦設郡縣，又以軍功爵位多寡而分田土，至兩漢，則為均田制。又至隋唐，又采取均田制、租庸調制、府兵制糅合……”
“可是至宋以來，私田甚囂塵上，若是沒有對應的制度，只一味要分，那么和流寇又有什么分別？流寇行事，可以草率，可朝廷行事，就要有章法。因此……臣在山東這些時日，又在回京城這些日子，費盡心機，今日請陛下容許臣上‘新政十七疏’，懇請陛下過目，若是陛下恩準，則可以此十七疏為根底，交內閣和各部堂尚書、給事中討論……”
說著，周進隨即從袖里取出了一份幾乎有半部書厚的奏疏來，雙手拱起。
在眾人驚愕的目光之中。
一旁待侍的宦官，小心翼翼地取了他這‘十七疏’送至御案前。
天啟皇帝內心震驚了，他可不是傻子，這個家伙只是一個御史，但絕不是莽夫，說穿了，他就是一個打前鋒的人。
問題就在于，他背后的中軍是誰，他的左右兩翼又站著誰……
這不是一個人，這是一伙人。
所以這十七疏，遞交上來的是周進，可本質上是一群人群策群力的結果。