“才六十萬石啊？”楊堅緊鎖的眉頭為之一松，放心的低語道：“朕還以為要千多萬石呢！”
楊堅當北周丞相時就已經顯露了對國家財政的重視，大隋立國以后，他清查戶口，制定了一系列關于戶籍、均田、賦稅制度，給大隋帶來了意想不到的財政收入，當時關中人口稀少、中原頻發水災，但是大隋帝國不管怎么去賑濟災民，不管怎么修長城、修官道、修運河，國庫卻始終是充盈的，仿佛有用不完的錢一般，逢年過節發給百官和士兵賞賜，從朱雀門開始，一直排到京城南郊，一次性發完三百萬匹布帛，就這樣，囤積在大興的財富還是沒有花完。
等各地把收上來的租庸調運抵京城，所有糧倉都滿了。監管國家糧倉的司農寺甚至抱怨說，再收稅就沒地方放了，于是楊堅一口氣修了四大糧倉，這四大糧倉分別是雍州的廣通倉、陜州的常平倉、豫州的河陽倉、衛州的黎陽倉。這才解決了儲糧問題。
所以楊堅說“才六十萬石啊？”并非是打腫臉充胖子，更不是得瑟，而是執行均田制、租庸調制的大隋帝國實在是太富有了，富有得令楊堅麻木了。
“圣人，在災民尚未引發糧價暴漲之前，我們必須要以最快的速度賑災，以平息恐慌，否則糧荒的謠言若是傳播大興城百姓群中，那就會引糧價暴漲，情況就嚴重了。”
楊素繼續向楊堅提出建議，他的身體現在就像是在走過山車一般，前些天剛剛好轉一點，可是這兩天又急轉直下，臥床不起，但今天情況緊急，楊素只好拖著病體來向楊堅出謀劃策。
“朕想知道，多久才能讓災民平息下來。”楊堅是至高無上的皇帝，他不需要去考慮如果賑災，他只要一個結果，他只需要手下的大臣告訴他該怎么解決問題即可。
“臣有三個解決方案，能使災民迅速得到救濟。”楊素努力穩定了一下身體狀況，徐徐的說道：“第一個方案，將災民按地域安置，以州為一個大營，大營之中按照各縣，分駐各個小營，彼此之間看熟悉的人，誠惶誠恐的災民才能安心，然后從小營中的各鄉挑出一名德高望重之人，配合官員管理、賑濟他們本鄉里的人，這樣可以最大限度的避免混亂再次出來；另外派軍隊負責監督，將那些搗亂的無賴潑皮一律嚴懲，甚至就地格殺。而賑濟之時，往往會發生貪瀆事件，臣贊同牛尚書意見，先放義倉，官倉不可輕易放糧，在賑濟這期間，御史臺官員必須到場，以監督官吏賑災。”
“而災民騷亂的出現，雍州牧府不得力是其中一個原因，另一個原因是官員的幫手嚴重不足；如今天氣炎熱，只要不下雨，災民有沒有帳篷都無所謂，關鍵是伙夫嚴重不足，不能及時解決十幾二十萬人的吃飯問題。但是現在官民、軍民出現了大沖突，災民不太信任官府，為免引來不必要的麻煩，所以不能從災民之中聘請伙夫，這得由官府來招募。”
楊素休息了一下，調理好自己的氣息，又說道：“圣人，臣以為安置災民并不僅是官府的責任，王公大臣、民間富戶也應該站出來替官府分憂，圣人可以下道旨意，號召王公大臣、民間富戶參與賑粥；王公大臣家族若是賑濟，事后挑出賑濟最多、賑濟時間最長的十家予以嘉獎，將此十家官位最高之人的名字布告天下，令其善名天下皆知；民間富亦是挑出十家、嘉獎其家主，若是商籍，可賜其民籍，如此一來，富庶的商人必將爭施粥賑濟災民，不僅解決了朝廷人手不足之憂，也能節省朝廷的投入。另外賑粥地放在城外各個災民的安置大營之外，以引導災民出城，并盡快安扎帳篷給他們居住，這樣便可保城內無恙。這便是臣的第二個解決方案。”
楊堅非常注意官吏的選拔，不僅勵行法治、嚴懲貪官污吏，他還獎勵良吏，先后表揚了岐州刺史梁彥光、相州刺史樊叔略、新豐縣令房恭懿等等良吏。臨潁縣令劉曠因考績名列天下第一，被升為莒州刺史；汴州刺史令狐熙于吏部考績第一，賜帛三百匹……以上這些人盡皆布告天下進行表揚。同時令天下官員學習，這些人名揚天下之后，都得到了合理的升遷。
但是時至今日，享受這等待遇的人不足三十人，所以官員對于這種待遇是十分期盼。楊素知道王公大臣不差錢，差的是名揚天下的好名聲，而商人也不差錢、差的是與平民對等的地位，所以他投其所好的提出了這個由王公大臣、民間富戶參與賑災的方案。
這兩個方案著實令楊堅龍顏大悅，他欣然道：“楊仆射這兩個方案深合朕意，朕全部采納了。楊仆射請說第三個方案。”