正如楊集所言，達官貴人、世家門閥、知名大商有的是錢，一個兩個或許無法承提開鑿運河的巨資，但是分段以后，便是十個、百人、千個人來分擔了。
這些人為了能夠得到運河的巨大差價，又見生意對象是朝廷，他們也容易接受先行墊資的條件。
楊廣可以肯定，只要把運河“分段承包”的消息放出去，世家門閥定然爭著搶占一兩段來開鑿。
畢竟誰會跟錢過意不去呢？
蘇威亦是嘆服道：“衛王此法簡直就是一石數鳥。既解決了朝廷的缺錢問題，又省得朝廷動用權力去擾民，關鍵是承包給了民間團體以后，貪墨不法之事，從朝廷官員轉到了民間團體自身……只是有一事可慮。”
楊集笑問：“何事？”
蘇威說道：“萬一有人居心叵測，在開鑿過程中以次充好、偷工減料，那可如何是好？”
“不錯！這也是正是老夫之所慮。”高颎亦是點了點頭，并且很肯定的說道：“世間幾乎沒有完美的道德君子，面對著開鑿運河的巨額財富，一定有人在材料、工程質量上做手腳，以期賺得更多。”
楊集早有腹案：“凡得拿下承包權的家族或個人，事先都必須繳納保證金。朝廷委托一名身份地位高、人品信得過的人擔任總監察，并組建一支監察隊伍，其職責有二：一是監督工程質量、工期；二是防止商官勾結、強征百姓、壓榨百姓等事件的出現。若是工期逾期或質量不過關，那么保證金一概收歸國有，如果出現官商勾結等惡劣之事，則依律嚴懲。”
“這就如同在承包商的脖子上拴了一個繩套，非但不用擔心這些人玩花樣，反而期待他們作死。只要在施工途中出現以次充好等事，立刻取消其施工資格，并將保證金沒收干凈。這法子可是比任何買賣賺錢都快。當然了，朝廷的目的是開鑿運河而不是賺錢，未免工程進度受到影響，可以給每個承包商十次犯錯機會。”
“好計策！”高颎向楊廣行了一禮，說道：“圣人，若是運河依照分段承包之法施工，老臣愿意擔任這個總監察。”
一直以來，高颎知道自己在官場上的影響力，遠遠超過楊廣、楊素、蘇威，尤其是楊素升為尚書令以后，呼吁他接手右仆射之職的聲音大有所在。
這既是他高颎的無上榮光，但同時也是深深的隱患。
哪怕自己以后什么事情都不做，隱患反而會變得更大。
人們會說，你為什么不做？你為什么不與外臣接觸？
你到底又在害怕什么？是不是心中藏著什么不可告人隱私？
楊素以貪財的方式來自污，一門心思聚斂錢財享受奢侈，以此消除兩朝皇帝的猜忌，保得一世平安。同理，他高颎要是將人都得罪光了，哪怕日后想要造反也沒有人會響應，那么他和他的家族也就安全了。
楊集想出來的“運河分段承包權”一旦施行，有實力“承包”的人家不但是有錢有權的世家門閥，而且都打著大賺特賺的念頭，他們施工過程中，一定會官商勾結、偷工減料、以次充好。如此也使總監察這個職務變成一個燙手山芋。
而他高颎之所以在朝中擁有超然地位，便是世家門閥官員在推動，企圖將他推到利益代表的位置之上。可世家門閥偏偏是大隋最不穩定、皇帝最想鏟除的勢力。