索登以及索氏幾名主犯人頭被高高掛在敦煌正南門，在雨幕中顯得格外猙獰，但卻嚇不住圍觀的百姓，尤其讓百姓感恩戴德的是，官府不但把抄家所得的財物、地契、房產、田產羅列出來，而且一半財產，的的確確歸還了苦主。
隨著索登伏誅、張定煌被俘，昔日在敦煌街頭耀武揚威、高高在上的張索二氏子弟，一夜之間便淪落了街頭，但卻沒有人可憐他們、同情他們，張索二氏平日仗勢欺人、草芥人命，本就不得人心，能有今日，多數百姓都會說上一聲活該。
在這種時候，就算是敦煌其他世家豪強也在夾著尾巴做人，他們之中不缺乏聰明人，對于官府的打算，他們已經看出來了：無非就是挑起百姓和世家豪強之間的矛盾，這樣不但使官府贏得民心，還能一舉脫離地方豪強治地方的樊籠，讓瓜州如同新建的西州、庭州、伊州一般，讓世家不再擁有絕對的掌控權和支配權。
官府卻可以從民心上一步一步的站穩腳跟，建立起官府的公信力，同時削弱他們對民間的影響，將民心牢牢的掌控在官府手中，只要完成了這一步，那么接下來，恐怕官府就是把許多陳年舊案拿出來審理，進一步消弱他們的名聲、影響力，為徹底鏟除他們打造堅實的民心基礎。
當然，也可以在官府沒有找到他們之前離開，可惜的是，之前或許可以，但如今不用官府刻意安排，以往受他們盤剝的那些百姓都自發的盯著他們的一舉一動，甚至一些被迫為奴的家丁、婢女都生出了別樣的心思，相信只要他們一動，這些人便會第一時間報官，說他們畏罪潛逃。
蕭瑀建在州府前的大棚子幾乎都被擠爆了，每天都有絡繹不絕的百姓前來“上訪”，這正如蕭瑀之前所料那般，有了索登和張定煌先例在前，緊接著就會有第二個、第三個……哪怕刑曹官員也不少，哪怕蕭瑀才思敏捷、經驗豐富，但是一樁接著一樁的案子讓他休息的余地都沒有。
這種感覺、當今局勢，讓蕭瑀不由自主的想到了王莽，但是楊廣所支持的楊集，并不是王莽那樣，想到什么、就把什么推廣到全國，而是先從涼州中的某一州一點點的推廣，很小心、也很穩，加上涼州世家凋零，而西州、庭州、伊州、鄯善和且末甚至連漢家豪強都沒有，原先的異族部落統統在戰爭中被抹平了，這無疑是給楊集提供了一個良好的改革環境。
更重要的是，楊集采用的各種政令絕非想到什么、就做什么，也不是憑空想象，而是在舊制這個骨架上，充分發揮想象力，最終形成一套‘源于舊制卻超過舊制’的新制，幾乎每一道‘新政令’，都有舊例的影子，正因為沒有完全脫離現實、卻又利國利民，所以各州各縣推廣之時，并沒有在民間產生什么動蕩，很快就適應了下來。
在此基礎上，再以律法為準繩：一方面是允許百姓投訴貪官污吏的同時，卻不準他們誣告，若敢誣告，他們同樣會受到相應的懲罰，確保了官場不出現人人自危的動蕩。另一方面又用御曹來監督官府，而御曹，同樣受到官府和百姓的監督，如此一環套著一環、形成了一種良好的互制，但任何一環，都不會脫離楊集的掌控而獨立于外。
如今隨著一個個大戶人家落馬、大量田產和錢糧被分到了百姓手中，州牧楊集的名聲不斷地暴漲。
不錯，就是暴漲。
這不是在戰場上打出來的名聲，而是實實在在、真心誠意的擁護。
現在，誰要是敢在敦煌大街上說楊集、說官府一句壞話，保管下一刻被送到蕭瑀辦公之處，給他添亂子。
“轟隆隆~”天際忽然響起陣陣春雷聲，在一陣壓抑的沉悶之后，天地間開始下起了豆大的雨點。前來告狀的百姓紛紛去避雨了。