張澤瑞是個畫師，樂正云秀雖是太子幼師，卻是個女的，兩人都沒向皇帝直接進諫的權力，所能用的也就是把自個的想法反饋給皇后，由皇后選擇合適的大臣上奏。
“此言正合本宮之意，上次，你曾向本宮提議，試辦一次萬國博覽會，可與月城建設一并交給丁謂主持。”劉皇后一直把這事記在心中，讓大宋在全世界的使臣面前露臉，這是何等榮耀的事。
早朝剛剛結束，劉皇后派內侍以皇帝的名義召丁謂進宮商議此事。
丁謂站起來侃侃而談說：“月城征地已經完成，汴京初夏之時，天氣晴燥，可用黃土鋪路，并以木材與布匹搭成涼棚，大宋各路與各使節各進獻貢品在涼棚中展覽，先作一次預演，待金秋之時，萬事齊備，再以每路一館、如遼、西夏、扶桑等大國單獨建館，其余小國視國力或建館或只建一屋。”
上海世博會采取的就是這形式，想不到丁謂聰明如斯，這個想法與樂正云秀不謀而合，樂正云秀與劉皇后相視一笑，看樣子本次選對人了。
因為剛與寇準鬧了個不愉快而投到劉皇后的陣形中，必須得有個投名狀，表明自個的忠心。丁謂接過這活后沒日沒夜里開始埋頭苦干。在汴京城火災后重建時，有了豐富的經驗，對于各個官僚機構間的運作十分熟識，加上在一片空地上建造房屋，比老城區改造難度低得多，資金又充足，在他的組織下，月城仙居的建設很快地轉入正軌。
工錢豐厚，民工的干勁就足，看到工地上一片繁忙的景象，樂正云秀感到自個距理想又重了一步，把大生產的歌改了一下詞，激勵士氣。
《月城之歌》
民工們呀么嗬咳
創奇跡呀么嗬咳
官員和百姓
西里里里嚓啦啦啦嗦啰啰啰太
齊動員呀么嗬咳
船夫們呀么嗬咳
工匠們呀么嗬咳
勞動的歌聲
西里里里嚓啦啦啦嗦啰啰啰太
樓房撥地呀嗬咳
自己動手么嗬咳
豐衣足食么嗬咳
加緊建設
西里里里擦啦啦啦嗦啰啰啰太
建月城呀么嗬咳
只幾天時間，在丁謂與張澤瑞的組織下，月城地基放樣完畢，畫上了白線，在山頂的高處往下看，縱橫交叉的，可以想象建成之后的雄偉與富麗。皇帝與大臣們視察了一圈后，感慨道：“民心可用，民心可用。”并在上萬民工之面對丁謂與所有參加建設的官員們作了嘉獎。
要求全國各路挑選能代表本路水平的特產，參加萬國博覽會預選的通知隨著信使以六百里加急的形式送達各地，每一個地方的長官們都開始忙碌起來，誰不想在這個博覽會上得到皇帝的重視呢？
萬國博覽會的預展計劃是集中汴京城里及周邊一個月時間能送達的各種珍寶與土特產，試演一下車馬管理，人員進出等等是否能夠有序地控制。丁謂又召集有司，開始了第二輪的規劃，這個規劃比建筑規劃難度大多了，想一想，到時會有幾十萬人擁入會場呢。