西蕃強大后，逼迫諸黨項部落向西或向北遷徙，安史之亂前大部分黨項部落以羈縻府州的形式，被唐王朝安置在隴右諸州，安史之亂爆發后，隴右大部分地區也被西蕃攻陷：相當大部分的黨項繼續內遷，后主要分布在靈、慶、夏、延、綏、勝等州，并分化為三個大的部落集團，即居住于延、綏二州的“六府黨項”，此集團以野利氏族為主力；還有居住在慶州的“東山黨項”，因慶州位于隴山以東而得名，及主要居住在夏州的“平夏黨項”。
當然這批黨項蕃胡也不是什么純善之輩，他們有時候忠于唐王朝，或給唐軍提供軍糧，或成為唐軍的兵源，但很多時候他們也和西蕃勾結，一起寇掠唐的西北諸州，成為心腹之患，當然西蕃入侵時，也會順帶掠奪黨項的人畜，招致黨項的激烈反抗。所以唐、西蕃和內遷黨項部落間，有些類似于咱們現在所說的“三角戀”關系。
故而對這些內遷黨項的政策，也貫穿了整個唐朝的中晚期，不過最終結局大家也都清楚：唐朝末年，西蕃和唐這兩個對峙多年的大陸霸權先后爆炸，流布在靈、慶、夏、延、綏這些地區的黨項已升格為獨立的節度使“定難軍”，成為民族性和行政性混雜的地方勢力，黃巢攻入長安后，定難軍繼續效忠唐王朝，得到賜姓“李”，后來我們的大宋也未能平定這支“定難軍”，使其演變為了后來的西夏（emmmm，好像后來和大宋打得不可開交的越南，前身也是唐末高駢在從南詔手里收回交州后，設置的靜海軍來著，當然這應該是唐的鍋，怎么能在東西南北給大宋留下這么多無法戰勝的割據勢力哩？）。
言歸正傳，崔寧對黨項的招撫大獲成功，好幾位黨項首長愿意入朝接受唐朝的封爵，成千上萬帳的黨項人答應老老實實做人，并給唐軍提供糧食和戰馬。
崔寧下面卻沒有把功勞據為己有，而是迅速上奏朝廷，重重贊揚表彰了呂希倩、戴休顏等人，稱正是因為他們與我親密無間的合作，才取得些微不足道的成績。
皇帝也下詔褒獎了諸位，但這又刺激到楊炎的神經，他果然如高岳所料，開始懷疑呂、戴、杜等人已暗中投靠崔寧，便又將呂希倩匆匆召回朝廷，為左龍武大將軍。
至于杜從政，楊炎考慮再三，繼續留在崔寧身邊是不可能的，和崔朝夕相處的話，早晚也會給腐蝕掉，便尋思讓杜從政為原州行在的刺史。
此舉還未成真，就招致新任涇原節度使朱泚的激烈反對，他遞送奏疏給皇帝，稱我是涇原節度使，也是涇州刺史（整個涇原都歸我管），既然讓高岳為營城使、攝縣令，同時也是從屬于涇原軍府的營田判官，等于是讓高岳權知原州行在，何必再引個刺史杜從政來，迭床架屋，空費錢糧。
皇帝沒讓朝臣討論朱泚的奏疏，而是直接交給陸贄、吳通微、姜公輔等翰林學士內部討論，結果陸贄的觀點也是：“高逸崧此去是做事情的，如再送個刺史去，只會對涇州營田起到不良作用。”
于是皇帝認可了朱泚和陸贄的觀點，通知楊炎：杜從政去原州行在為刺史毫無必要。
楊炎不由得為之氣餒，但更讓他扎心的還在后面。
如愿以償升任御史大夫的盧杞，很快登門造訪了閑散在家的郭子儀。
原本郭子儀雖然年老，可身旁也跟著群美貌的侍妾，可一聽說盧杞來訪，郭子儀立即和崔寧相同，遣散了所有的女子，才和盧杞座談。