皇帝疑問說，“可蕭關至靈武之間，卻無軍城，如西蕃再渡鳴沙之地進犯，豈不是和以前一樣？”
高岳笑笑，說如果西蕃此后只能渡黃河鳴沙一地入侵，那便等于束手無策，他若敢渡鳴沙，必然被阻擋于堅城鹽州之下，然后我原州、靈武兵力自南北包夾，鹽州城兵再奮力搏擊，西蕃三面受敵，后又有黃河，易進不易退，必將重演馬重英的悲劇。至于為何不在鳴沙或中衛筑城，直接阻西蕃于黃河以西，主要因為此地帶多為荒漠砂地，補給不容易，須要等到原州和靈武水路勾連暢通后，再于此新設一軍城不遲。
“原州和靈武間的水路？”皇帝有些疑惑。
高岳就說，這是昔日北魏朝代曾成功使用過的方案，臣自書籍里得到，想要拾古人的牙慧。
“卿可細細地說。”
高岳便說，先前一段時間內，臣領軍從涇州連云堡，打到平涼，打到蕭關白草峪，又打到安樂州，直到大河邊的鳴沙舊城，所以不但從書卷上，也在實際經歷上勘察好了：
靈武是個好地方，和其四面貧瘠的鹽州、慶州、原州都不同，它所鄰靠的黃河河岸平緩，田野平曠，又有許多溝渠灌溉，十分肥沃，如能恢復營田，年收六十萬石不在話下，不但能支用本鎮所需，還可支援西陲的涇原，再加上馬上在鳳翔、涇原、興元、邠寧等地的營田，不出兩三年，朝廷度支便不用千里迢迢從江淮東南轉運糧食。
不過有個問題，那便是靈武到涇原的陸路，是片旱海荒漠，砂子是松軟的，如果用重車運輸，必然沉陷，但如果用輕車運輸，人力畜力必然造成巨大浪費——總之，六十萬石的話能有十萬石送到涇原便不錯了。
現在我們可開通水運的道路，摧沙堡和白草軍城所鎮守的六盤山諸山，多有木材出產，可讓駐屯士兵砍伐，造二百艘船，隨后走葫蘆河、蔚如川入黃河，再沿黃河至靈武城運糧，返至涇原之地囤積，資助軍用、牧馬所需。六十萬石，能有五十萬石成功送達，每年可節省大筆支出。
只要這條路線通了，我唐便有余裕，于蔚如川和黃河的河口筑城夾守，那個時候，整個對西蕃的防線徹底完備，我唐依靠邊軍便可守住隘口和大河，可不用從關東抽調防秋兵，每年計可節省二百萬貫的錢財，二百萬石的糧食，用這筆錢再為陛下補充整訓神策、神威軍，便能配合邊軍直搗隴右，光復失地。
“大河適宜通航嗎？”皇帝問到。
高岳給出肯定的回答，說造二百艘船，每船可載千斛（石），以兩船為一綱，一綱十兵持弓弩，十夫搖櫓，總需兵丁千人、船夫千人即可，每次可載運二十萬石，自原州和靈武往來合計六十日，黃河三月至九月皆可通航，三次往來便能達成六十萬石的目標，不但能運糧，亦可運兵。
皇帝慨然擊掌，說聽高三一席話，使朕有封狼居胥之意啊！