“按兵不動，等到糧草、軍械籌備完整后，再攻不遲。”高岳在慶州營地里很氣定神閑。
皇帝派遣中官來問策，高岳的答復便是：
渭北節度使戴休顏，堅守延州城不動，阻遏六府黨項南下的攻勢，渾瑊、李自良各領兩千騎兵，渡黃河至丹州，和戴休顏成犄角之勢即可；
鹽州高崇文，麟州韓潭及振武軍李景略，也各自守界不動，一西一東夾住白于山北的宥州和夏綏銀地帶，監察平夏部動向，等候進攻命令；
義寧軍一萬二千射士，分屯在汧源、華亭等，防備西蕃越隴山來攻；
定武軍有三千射士，屯鳳州河池城，劉海賓的威戎軍駐平涼，邢君牙的宣威軍駐良原，豐安、蕭關、固原、石門各神策軍鎮堅守不動，同樣防備西蕃，以黃河、隴山、六盤山為界線，把黨項、西蕃的戰局分割開來，使其不得互相勾連；
我親率主力大軍，就在慶州，以觀丑羌態勢，擇機出軍，為陛下將亂黨全部擒獲。
高岳觀望著整個渭北的地圖沙盤，此地西有子午嶺，東有黃龍山、黃河，北有白于山，恰好把渭北包夾起來，而馬嶺河和洛河，又把渭北分割為慶州、延州兩大塊，恰如個馬蹄的形狀，延州原本是片連接起來的河原，可隨著長年累月的河流侵蝕、切削，分裂為高高低低、起伏不平的零碎高原，越過延州以南的野豬嶺，便至鄜州和坊州，然后地勢漸漸低下來，最終只要過富平原，便是長安城所處的八百里關中平野。
至于渭北、慶州，隔著白于山（橫山）和朔方地區相連，大致有左中右三條路線，最左側便是自慶州出發過青剛嶺峽谷，可抵鹽州，再往北便是靈武，沿別路車廂峽也可至鹽州地界；中段則是從延州西北的金明道，過蘆子關（今陜西安塞北），抵烏延口，此關口北便是雄踞夏州的統萬城（白城子）；而最右側，則是由延州的西北，夾在黃河的西岸間河谷而進，可過綏州，至于關隘儒林魚河堡，也即是銀州理所（今陜西榆林），此處往西沿無定河可至夏州，繼續往北沿麟州、勝州，可抵振武軍的單于都護府。
此三道路線，自古以來便是兵家必爭之地。
先前因唐牢牢控制著處于黃河河套及陰山地帶的三受降城體系，在此駐有重兵，故而白于山的重要性尚不凸顯，可自從安史之亂后，三受降城西面洞開，黨項、西蕃、回紇都可穿過瀚海沙漠，至白于山威脅京畿，所以此地頓時為性命緊要處所，重要性躍居靈武、振武之上，成為唐家苦心經營、拱衛京師的屏障，現在更是無法容忍黨項于此叛變自立。
高岳的策略很清晰：環繞著這塊馬蹄形地帶，其他的方鎮都固守不動，畫地自守，節省錢糧，而機動的野戰主力，就是我在慶州這一支軍馬，等到時機成熟后，我便把這支機動兵力，如鋒利的快刀那般，永遠斬斷黨項的野心和妄想。
慶州城內，高岳的三衙很快運作起來，籌辦軍糧、器械，設立營壘，處理四方檄書往來——雖然高岳也有幕府僚佐，可那只是做個樣子而已，實際軍務的核心牢牢控制在他的三衙當中。
很快李憲來報：叛離平夏逆賊拓跋朝暉的野詩宕，前來求見節下。
野詩宕曾經說過，一旦唐家對黨項的處理上更迭了統帥人選，那便是我投唐的時刻。
而高岳，正是他心目當中的人選。
見到高岳后，野詩宕小心翼翼地拜伏下來。