更為神奇的是，淮南的錢和貨物都充裕了，百姓偷偷私鑄的現象果然也大為減少了，于是高岳特意出了告示，表示每年官府愿拿出十萬貫開元好錢，回收同樣額度的惡錢回爐重造，百姓拿著惡錢趨之若鶩，同樣各處草市、墟集則開始拒收惡錢來。
現在的趨勢是良幣驅逐劣幣。
非但如此，正在光州打畫經界的柳宗元，還聽說蔡州被籍沒的無主田地價錢“趨暖”，許多商賈愿意讓節度使高岳用地來抵債，高岳光是現階段賣地就已“償還”了六十萬貫的債務。
由是精明的高岳，趁機將其他的無主地給圈起來，等著已經買地的商賈，來蔡州建邸舍、堆棧、店鋪，再伺機將剩下的地繼續往上抬價售賣。
揚州蜀岡子城的軍府里，高岳背著手，江都令韓愈像個學生般跟在其后，雖然他應該在江都縣廨里視事的，不過如今兩稅已完，農人閑下來的同時他也閑下來，便經常來到此，伴隨高岳左右。
韓愈和薛濤完婚，高岳也仿效劍南節度使韋皋，從自己的雜用錢里支出兩百貫來，又讓妻子送彩繒二十匹，權作給韓愈夫妻的贈禮。
這時候韓愈明白，高岳是真的對自己好，不由得隱隱有感覺：高衛公，是不是把我視為子弟，將來要把衣缽傳遞于我？
就像他和劉晏那樣。
“退之，這個問題你是如何算得？”
“是這樣的，原本我淮南鎮有官健兩萬，屯于揚州城，又有團結子弟一萬五千，大部屯在壽州和楚州，官健每年支衣糧及賞設錢合計每人約二十八貫，團結只有身糧和醬菜錢，每人每年約十二貫錢。如是原本淮南的軍資耗費，應為七十四萬貫上下。現如今衛公您革新軍制，武毅三軍合計一萬八千將兵，每人每年置辦兵杖、甲胄，外加衣糧賞設，約四十五貫，而后鎮戍軍八千，每人每年二十貫錢。”韓愈心算了番后，報出數字說，“那么軍資耗費，是九十七萬貫......”
高岳有點沉重地點點頭，對韓愈說，我雖銷去九千兵，然則實際負擔卻加了二十多萬貫。
這多出來的錢，要是加稅，攤到百姓頭上，淮南每戶多繳半貫錢也就夠了——但本道不忍心做這樣的事，好在今年圣主眷顧體恤，只要我們上供三十萬貫，又能多留四十萬貫下來，而原本的債務我用蔡州地抵充幾近一半，剩下的我再想辦法。故而當務之急，便是打畫好經界，均衡好賦稅，括出隱戶和隱田來，那樣增收二十多萬貫并不在話下。
韓愈想了想，就說：“也即是說，淮南九州的砧基簿一旦造好，稅額也就能確定下來，便不用再量出制入，而是可以量入為出了！”
高岳頷首，說砧基簿就等于是淮南的國計簿，一旦完備，就能真實按照財產多寡定好人戶的等級，本道準備分為七等，前二等為豪強形勢戶級，中三等為中流戶級，下二等為貧戶級。屆時能免貧戶稅錢，分攤入豪強戶中，當然豪強戶也能出代役錢，讓貧戶去應付力役。這樣受益最大的，應該是中流戶。此外，稅額穩定下來，量入為出，便可改變兩稅法下，陸九所說的百姓稅負“只加不除”的惡劣現象，也能涵養大批中流戶的財力不流失。
“本道的目標是，淮南三年后，‘中流三十萬戶’！”對韓愈，高岳說出自己宏偉的理政策略。