半路上，又有官差來貼告示，不多時便傳來更加恐怖的歡呼。
這次是全城歡呼！
改革坊廂制，取消坊長、廂長。
取消火甲制。
無論哪里的戶口，除了住客棧之外，其余都要辦理戶籍或臨時戶籍。
侯方域盯著告示看了一陣，慨然長嘆道：“南京定矣！”
兩張告示貼出，商戶和民戶從此變成趙瀚的死忠。就算朝廷大軍反攻過來，趙瀚手里暫時缺兵，全城百姓都會自發幫著守城。
坊廂制，忽略其中差別，可視為城市的里甲制。
城內有坊，城外有廂，坊長和廂長要收稅的。到了明末，坊長、廂長全變成地頭蛇，不但盤剝百姓，而且豢養家奴打手。
更畸形的是，南京城內外，本地人口很少，外來人口要多出好幾倍。
本地人少，要交稅。
外地人多，不交稅。
本地人很吃虧，時常搞出市民暴動。
同時雙方都要編為字鋪火甲，就是免費給官府當差。救火啊，疏通陰溝啊，打掃街道啊，有時候抓捕盜賊都得幫忙。這些事情，本該五城兵馬司來做，但五城兵馬司在免費給權貴和官員做事。
現在趙瀚一視同仁，設立各坊廂派出所，百姓每月交治安銀子便可，其他事情都不用管的。
南京的治安銀子，肯定收得比吉安高，因為這里的物價也更高。
外地人似乎要多交一筆治安費，但他們不用應亂七八糟的差役，其實過得比以前還輕松。
人人皆可受益。
這些利益，以前都被權貴、官員、吏員、坊廂地頭蛇拿走了。
“抓得好！”
“砍頭，抓去砍頭！”
街尾又有百姓歡呼吶喊，侯方域轉身望去，卻是一個坊長，還有他的混混打手被抓。
畸形的城市基層統治生態，導致坊長必為地頭蛇。一個坊長，就是一個幫會頭目，城市越大，這種情況就越嚴重。
趙瀚親自下令，抓住坊長、廂長，不必經過審訊，直接砍頭抄家。
至于那些混混，審判之后，按律處罰。
大量百姓跟著跑，他們要親眼看到坊長是什么下場。連續穿過幾條街，終于到了行刑地點，官差拿出繩子將坊長絞死。
砍頭太臟了，還得用石灰消毒，用繩子勒死更方便。
以往到處游蕩的混混，似乎突然之間就絕跡了。抓了一部分，其他的全部藏起來，或者干脆逃離南京。
到了九月份，基本完成南京戶籍登記、工商業登記。
僅居民上交的治安費，一個月就有三千兩銀子。
而大明征收的坊廂銀，一年也才五百多兩。
趙瀚一月收稅三千兩，大明一年收稅五百兩。但是所有百姓，都覺得趙瀚在施行仁政。大明收稅超低，反而經常釀成市民暴動。