1721年9月與瑞典簽訂《尼斯塔特和約》,奪取大片土地,并取得波羅的海出海口。
10月被樞密院封為大帝和祖國之父,俄國改國號為俄羅斯帝國。
1722到1723年發動侵略波斯的戰爭,奪取里海西岸和南岸部分地區;同時繼續向遠東擴張,侵占堪察加半島和千島群島。
晚年曾企圖率兵侵占中國長城以北地區,因力量有限而未能得逞。
彼得大帝因長年積勞成疾,重病纏身,患有尿毒癥等重病。
他大病尚未康復之際,竟然奮不顧身跳海,企圖救助意外落水的士兵,因此病情加重而駕崩。
1724年的一個秋日,彼得大帝在芬蘭灣看見一只在沙洲上擱淺的船,幾個士兵有被淹死的危險,他那特有的個性使他奮不顧身跳進冰水中去救他們。
彼得因此受了風寒,入冬以后病情嚴重起來。
但他仍堅持工作,派白令去堪察加探險的命令正是他在這個時候起草并頒布的,后來連接阿拉斯加和俄羅斯之間的水域被命名為白令海峽。
由于那時候的醫療水平十分有限,1725年2月8日,彼得大帝病逝在圣彼得堡,享年52歲。
他身后留下了從波羅的海到白令海峽,從北冰洋到里海的龐大帝國。
當幾位大臣來問候遠途歸來的彼得大帝時,彼得突然操起手中的剪刀朝他們的胡子剪去,從而揭開了一系列改革的序幕。
這些改革主要是在與瑞典進行北方戰爭的背景下施行的。
在軍事方面,彼得實行義務兵役制,引進國外新式武器和戰略技術,還建立了一支強大的海軍。
在經濟方面,彼得大力鼓勵工商業的發展,允許企業主買進整村的農奴到工廠做工,批準外國人在俄國開辦工廠。
在政治上,改革的目的是建立完整的中央集權統治,加強工作效率。
剝奪貴族領主杜馬會議的職能,以參政院取代,下設11個委員會,實際上相當于西方國家的“部”,負責具體工作;罷黜大教長,代之以宗教院,使教會成為國家政權的一部分;劃分行政區域,將全國分為50個省。彼得還頒布了一個“職級表”,將文武官員分成14個不同的等級,所有的官員不管門第出身,都要從最低一級做起,靠功績晉升。
在文化上,彼得大力引進西方的書籍和生活方式,下令全體臣民不得穿傳統的長袍和留大胡子;規定貴族子弟到了一定年齡必須上學,否則不得繼承爵位,并選派留學生去西歐學習。他還簡化了俄文字母,引進西方歷法,建立了俄國第一座圖書館、醫院、劇院、博物館、印刷所,還出版了第一份報紙,親自擔任主編。
彼得一世改革的領域非常廣泛,就廣度來說,幾乎超過了世界歷史上文明時代的任何一次改革,而他為人詬病的原因是在此過程中采取的手段極為粗暴,“不惜以野蠻的手段對付野蠻”。他的兒子阿列克謝在守舊派貴族的支持下起來反對他,后逃亡國外,在得到寬恕的許諾下回到俄國,結果被投入監獄嚴刑拷問,并死于獄中。
在彼得統治期間俄羅斯的行政體系相較于西歐國家顯得落后許多,俄羅斯長期以來采行小組行政,大都由城市或居住的周遭地區組成,這套系統顯的資源無法均勻分配,而且笨拙的難以管理,1708年彼得取消這個陳舊的制度,轉而建立轄省制度。
1713年諭令成立米斯巴赫,該詞從德語演變而來意指國會,而每個轄省都有設立,各省總督一共有八到十二名不等的專業工務員協助施政。
1719年執行管理委員會成立,彼得大帝再一次的重新劃分行政區劃,新的俄羅斯轄省制度仿效瑞典,其中較大或著是政治地位較為重要的地區得到較多的自治權,而他廣闊的農村地區由國家直轄。