商量下來，既然戎羌不講武德，那么大齊朝也就只能和他實行最極端的策略那就是堅壁清野，趁著現在正是農閑的世界，將所有的百姓，全都集中到有堅固城防的城池當中，讓戎羌看不見、打不著。
并且戎羌就算要進攻這些城池，也必然是要集結重兵，而且絕非一朝一夕就能攻打下來。這樣接到消息的戴鸞翔便又能實行自己的戰略，已增員堅城為手段，同攻城的戎羌在城下進行大規模的戰斗，并且盡可能大量地消滅敵軍。
只要能夠克敵制勝，不但能夠實現它逐次消滅戎羌實力的戰略目的，說不定還能在有利的條件下，提前迎來最終的大規模決戰。
并且關中平原一直以來都是朝廷防御的重中之重，平原上大小城池，以及屯田所修筑的要塞星羅棋布。
這些城池和要塞又在最近兩年經過了戴鸞翔的系統性的整頓，防御能力進一步加強，既可以讓關中的百姓就近入城，并且在入城之后，即便是戎羌大舉來攻，也至少能夠維持住三到五天的防御，靜候主力前來援助。
這個策略好是好，但是用來對付戎羌，蕭文明卻感到心中不安。
“戴元帥，戎羌騎兵聚散自如、來去如風，就怕將百姓集中起來了，卻反而受到戎羌的攻擊。并且戎羌作戰十分狡猾，還有邪教頭子作為內應，就怕百姓進了城，卻也把那些漢奸放了進去，那樣可就得不償失了”
“爵爺說的有理，因此此事絕不可草率行事。進城的百姓必須要由官軍護送，并且的護送的冠軍，非得是戰力強大的主力部隊。否則一旦遇到戎羌襲擊便迅速敗退，豈不是害了百姓了至少在野戰之時，也能堅持個兩三天，才能等待援軍過來增援。”
戴鸞翔現在被皇帝委以重任，幾乎可以統帥青嶺防線、關中平原以及潼關、大散關等部分全部的軍力，甚至連一部分御林軍他都能夠指揮得了。
然而具備能夠同戎羌在野戰狀態下打個你來我往的軍隊，戴鸞翔數來數去，也就只有自己青嶺邊軍中的精銳以及蕭文明的蕭家軍了再多，也就只能加上曹瑞和韓天兩屯的江南屯田兵。
除此之外的軍隊，也就只能執行個隨機增援的任務在戎羌的威脅下，抱作一團，大批人馬集團行動，多少還能自保，除此之外便發揮不了太大的作用了。
此外，執行這樣的行動，還必須耳聰目明、情報通暢，這就需要皇城司的大力配合，由他們不斷收集和情報，才能避免大軍被突然襲擊打個措手不及。
戴鸞翔同皇城司打交道不算少，知道他們的辦事能力。
對于皇城司的辦事能力，蕭文明也絲毫不會懷疑，但是自己和皇城司矛盾不小，總怕他們會到關鍵時候坑自己一把。
因此蕭文明提議道“戴元帥，皇城司收集廟堂上的情報那是行家里手，可在民間未必有那么管用。我倒同江湖人士有些交情，讓他們一些情報，應當可以正好彌補皇城司的不足。”
“這樣也好，爵爺雖然年輕，但人脈廣、名氣大，有些事情也不用我教你。”戴鸞翔說道，“只是戴某有一言忠告，同江湖上的人還是不要接觸得過深。就算他們都是忠義之士，不會坑害爵爺，可就怕朝廷里有閑著沒事的言官諫臣，會給爵爺告上一狀，到時樹大招風，可就難以收拾了”
對于大齊朝文官集團的操守，蕭文明早有耳聞，只可惜并沒有親身經歷過，不過那么多人給蕭文明發出過警告，蕭文明當然也不會等閑視之了，只是對于武林人士，蕭文明另有打算。
“戴元帥的話我信。不過對于江湖上的朋友，我倒也并非只是一味利用而已。其中有不少忠義之士，也想混個功名、得取正果。恰巧此時正好是個建功立業的機會，能否趁此機會替朝廷立下功勞，我再在皇上面前求取一套圣旨，也算對他們有個交代了。”