最近這段時間以來，秦襄和秦道方分工明確。雖然是秦襄以大將軍之尊當眾重申新政，但實際推行新政的卻是秦道方，秦襄主要做兩件事，一是配合秦道方鎮壓叛亂，二是以六萬老卒為基礎，在接收的各種軍械、火器的基礎上，收編朝廷殘軍、擴編新軍。
秦襄曾經做到過大魏朝廷的武官極致，十分明白大魏官軍的優劣，講究的是大小相制，哪怕是總兵官，也只能掌握自己的正兵營，無法直接命令副總兵的奇兵營、參將的援兵營、游擊的游兵營，若是副總兵、參將、游擊鐵了心與總兵過不去，總兵除了向朝廷上疏參奏，還真沒有其他辦法。
總督也是如此，真正能夠掌握的只有自己的標兵營，若是麾下的總兵、副總辦不愿聽從總督命令，總督也是無法調動他們的營兵，這就是大小相制，小官也可以制衡大官。只是絕大多數時候，并不會走到這一步，因為總兵不聽總督命令，就意味著雙方徹底撕破臉皮，只能留下一人。一般情況下，朝廷還是會站在上司這邊。
秦襄率軍從東到西把齊州打穿之后，雖然掃平了所有的大魏官軍，但是士紳的力量不可小覷，只要給他們幾個月時間，他們就能重新拉起一支規模不小的叛軍。僅憑秦襄的標兵營是鎮壓不住的。
所以秦襄必須擴軍，留出足夠的兵力駐守齊州。
再有就是，下層士兵都是貧苦出身，是可以信任的，但是中層將領難保不會被士紳們收買、拉攏，尤其是那些本地出身的將領，多半與本地士紳有著千絲萬縷的聯系，為了防止雙方勾結，必須留下部分出身遼東的將領。
一則是遼東將領是外地人，與本地士紳沒什么牽扯，二是秦清整頓遼東士紳多年，那些被士紳的拉攏的將領早就被踢出遼東軍中，剩下的這些都不缺乏應對此類拉攏的經驗，不敢說清澈如水，在大是大非的立場問題上，還是能夠把持得住。簡單來說，忠誠有足夠的保證。
綜合種種考慮，秦襄決定將收編的殘軍和新編的新軍全部打散，使其不能串聯抱團，然后異地駐防，比如東平府的兵駐守瑯琊府，瑯琊府的兵駐守北海府，北海府的兵駐守蘭陵府等等。
秦襄率軍六萬來到齊州，擴軍到十萬，他決定再擴軍兩萬，達到十二萬之數，他會分兵五萬交予秦道方，加上秦道方本就有的數千標兵營，鎮守齊州。
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如此一來，秦道方就能有足夠的兵力來推行新政，將齊州的士紳力量徹底打散，并且鎮壓叛亂，還能保證秦襄大軍的糧草供應。
秦襄沒有后顧之憂，便可帶領七萬大軍出兵直隸，與秦清親率的十二萬大軍會師于帝京城下。
這便是李玄都在“天下棋局”中的鉗形攻勢。從地圖上來看，就像一只巨大的螃蟹鉗子夾住帝京。
在秦襄忙于擴軍練兵的時候，秦道方的主要精力還是放在新政上面，尤其是圣人府邸名下的田地，丈量、清退、追繳稅款是個浩大工程，不過只要做完了這件大事，收歸國庫的土地和稅款還在其次，意義重大，影響深遠，對于許多負隅頑抗的士紳是個極大的震懾，想來其余的士紳也掀不起什么風浪了。
按照道理來說，應該是先謀求天下，拉攏各地士紳，使其投降，待到天下大定之后，再來推進此事，一開始就亮明新政，打擊士紳，會導致很多士紳走向對立面，誓死不降。只是這與李玄都的想法相違背，因為李玄都從來就不是謀求天下，對于李玄都而言，天下只是其次，太平才是關鍵。