除了少數銳意進取的有識之士，官僚、地主、富商等既得利益階層大都滿足于現狀，只顧個人利益和眼前利益，而不顧國家利益和長遠利益，一旦新政觸犯了自身利益，他們就堅決反對，群起而攻之。朋黨之說基于儒家思想君子與小人的觀念，這是簡單對立、非此即彼的思想觀念，并不能客觀準確地反應人性或人格；在現實生活中，結黨的未必是小人，言利或謀利的也未必不是君子。一旦被提升為國家主流意識形態，就會被一些政客用作打擊政敵的武器，而且極具殺傷力。
改革措施“太猛”、“更張無漸”、“規模闊大”。改革的思想動員不夠，配套措施不到位，對罷黜官員的安置沒有著落，農民沒有在新政中得到立竿見影的好處。
范仲淹的用人，王安石就曾經批評他“好廣名譽，結游士，以為黨助，甚壞風俗”。事實上，范仲淹所任用的推行新政者，往往議論多，而實際行事少，有的甚至好標奇立異，發空論，言行不檢。
例如石介，連擁護新政的歐陽修也覺得他“自許太高，低時太過，好異以取高”。
反對新政的更指責范仲淹等“凡所推薦，多挾朋黨，心所愛者盡意主張，不附己者力加排斥，傾朝共畏”。
一番回憶過后，陸垚只覺得，這慶歷新政的失敗是注定的，這當中除了觸犯道士大夫階層的利益之外，更多的，還是跟范仲淹本身的為人，以及改革措施不上不下的深度有直接的關系。
其實，要說起北宋的變法，也就屬范仲淹的慶歷新政，還有后來的王安石變法算是重大的變法了，只不過，這兩次變法最后也都是以失敗告終。
現在陸垚面對的就是一個問題，那就是，當新政發生之時，自己到時候該如何自處
是選擇跟范仲淹站在一起進行變法，還是說，選擇跟保守派們看法一致，抵制變法呢
自從之前遇到棠溪之后，陸垚其實就已經暗自下定了決心，變法，是勢在必行的。其實對于陸垚自己來說，他現在已經是一人吃飽，全家不愁的程度，要說如果不想多事，他完全沒有必要參加科舉考試入仕為官的，單就憑借他現在手下的這些產業，就已經夠他一輩子衣食無憂了。
陸垚本想做一個懶散的人，就在這汴梁，逍遙快活過完一生，也是一個不錯的選擇。
然而，他終究還是一個感性的人，當他看到民不聊生，外城區的百姓都吃不上飯的時候，陸垚最后還是下定了決心，而舉辦新蹴鞠比賽，就是陸垚決心進行變革做的第一個小型的嘗試。
變法，不為別的，就是想要讓這個社會變得更好，陸垚心里就是這么想的。這種想法，或許范仲淹和王安石初期進行變法的時候，也是這樣想的吧。
然而，有慶歷新政的例子擺在眼前，陸垚也知道，變法絕非易事，從上到下，要考慮的東西可以說是非常的多，單靠他自己一個人肯定是不夠的，所以，其實陸垚也一直在尋找和自己志同道合的人。
單就目前來看，曹誘，十分符合這個要求，而至于蘇軾和蘇轍那邊，陸垚還是要看看接下來他們二人的表現。要知道，蘇軾可是后來十分反對王安石變法的，所以陸垚把并沒有百分百的信心，自己進行變法的時候，蘇軾會選擇跟自己站在一邊。
單就曹誘一個人，勢單力孤，但是，若是跟范仲淹他們站在一起，皇上趙禎其實是最討厭結黨營私的事情的。
想來想去，陸垚最終想到了一個折中的辦法。
那就是，變法，陸垚還是會支持范仲淹進行的，只不過，要改變一下變法的具體內容，當然了，也要平衡好各方利益。在陸垚看來，他始終是要把民心放在第一位的，慶歷新政，其實并沒有更多考慮農民和普通百姓的想法。