……
七月的大秦，西北已經入秋，但南方依舊還是炎炎夏日。
從南到北秋收都在火熱進行。
而在這種火熱的忙碌之中，各地江河碼頭和幾處海港也在無數官員的規劃下開始動工，在大秦都市報鋪天蓋地的宣傳之下，整個大秦從朝廷到百姓全都投入了這場史無前例的工程建設之中。
大量的兌票嘩嘩啦啦如同流水一般從華夏錢莊流入承包各地工程的商賈手中，然后又快速的流入鋼鐵水泥采石伐木等終端工廠，大量的牛馬貨車舟船如同螞蟻一般行走在縱橫交錯的大秦版圖上，幾條馳道有若大動脈一般將整個大秦聯系在一起，南到南海，北到遼東灣，東起瑯琊海岸，西到咸陽，整個大秦有若一個巨大的建筑工地，到處都是人聲鼎沸的火熱場面。
時間后退到六月底，始皇帝拿到了外出旅游的清河侯讓使臣送回來的一大箱軍事改革策劃書。
此時距離蒙恬上書軍制積弊請求改革軍制已經過去快兩個月。
不過當看到這一箱子奏書的時候，始皇帝傻眼了，不過好在陳旭隨這一箱子奏書送回來的還有一封詳細的書信。
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”
“臣非是武將，不統諸軍，不通兵法，然靖武侯之奏書言辭懇切必無差錯，如今大秦四夷皆定再無隱患，百年前商君為強盛大秦制定了嚴格的軍法和軍爵體制，但那只是為大秦爭霸諸侯而不得不為，如今百年過去，時移世易，諸多律法和軍功授爵制度的確到了要再次修改的地步……”
“北軍雁門關事件與此次西軍搪瓷時間并非偶然，自從裁撤西北大軍組建精銳馬卒之后，更役制度已經名存實亡，戍邊士卒無仗可打便無爵可得，長則生怨，怨則亂法，法令如同桎梏，已經不合時宜……”
“臣初入咸陽曾與陛下言，寧可無法，不可為惡法，不改軍制，則軍心不穩，不改軍律，則士卒生怨，臣已經細看靖武侯之奏書，也細讀陛下之書信，臣雖在外，亦為陛下對臣如此恩隆感激涕零，因此躊躇斟酌月余寫下這些軍制改革之策劃，臣不在京師，因此還請陛下看完斟酌，若是能用，則臣月余辛苦也值得……”
“軍隊乃是大秦穩定之基石，陛下切勿倉促而動操之過急，而是可以徐徐推而廣之，先西軍，再北軍，再關中，再全國郡縣，用兩年時間完成此次軍制改革臣以為可矣……”
“因為軍制改革體系復雜，軍律修改也需要慢慢推行，臣也知道因為奏書太多陛下必然難以很快審閱完畢，因此先有一番簡易計劃……”
“第一，從關中四營和西北諸郡抽調馬卒分批更換北軍和西軍，采用新的軍律，執行新的軍制和軍爵制度……”
“第二，按照新軍制就近從西北諸郡招募年輕兵卒作為尉卒補充當地兵力……”
“第三，從中原諸郡尉卒之中遴選年輕勇武之兵卒補充關中四營和拱衛京師之禁軍……”