始皇帝坐下之后，三言兩語將事情的經過講完。
陳旭聽完心頭已經了然，放下茶杯拱手笑著說：“陛下，此事無需焦慮，臣在制定新版勛爵法案之時便已有考量，勛爵難得，軍功依舊還是封爵最快最直接的方法，只不過勛爵法案擴大了功勞的獲得渠道而已，將士開疆拓土戰場殺敵是功勞，朝廷郡縣官吏勤勞治國也是功勞，工匠平民修建道路橋梁亦是功勞，商賈驅貨建廠照樣是功勞，大秦要想富庶繁華，各行各業都要發展，江山社稷可馬上得之，不能馬上治之，治國需要大量人才，需要大量具有開拓精神和奉獻精神的精英，商業、農業、工業、教育、醫療都要涌現和發掘一批有特殊貢獻者，朝廷予以獎勵和宣揚，就如同當初賑災之義商齊茂一般，以此作為榜樣，才能刺激各階層踴躍報國，只有激發各階層的報國之心，我大秦民心才會更加凝聚，才會更加和平繁榮……”
在來之前，陳旭大致便已經猜到了始皇帝請他來的原因，面對從天而降的一個價值十億的豪華大禮包，即便是千古一帝的秦始皇也會有些腦溢血的沖動。
要知道少府如今一年的稅收也不到一個億，面對這么大一筆財富，始皇帝必然會有些糾結和焦慮，該如何封賞范氏等四大家族便是一個非常考究的問題，而且也很現實很急迫。
這個封賞不能拖得太久，若是多拖幾日，說不定民間便會傳出來許多對始皇帝不利的流言蜚語，認為始皇帝薄情貪婪。
而且封賞也不能太差，太差絕對會掐死以后商人報國的熱情和積極性，而封賞太高，更加會令另一個團體不滿，那便是依靠軍功封爵的那些勛貴群體。
實際上對于范氏四人的封賞，陳旭早有籌劃。
當初感覺民間和朝堂對于范氏等大量侵占煤鐵礦山和壟斷鋼鐵水泥產業的家族充滿了不安和眼紅，于是他便策劃了將這些事關國家命脈的重工業交出來，以此打消民間和朝堂的猜疑，同時也是讓始皇帝安心，而為了安撫四大家族，他想要修改推行新的勛爵法案，以此為四大家族謀取政治上的地位作為補償。
但后來勛爵法案始皇帝并沒有隨著軍制改革一同推行，經過一番思量之后他才發現老版的勛爵法案漏洞太多，與當下的官職體系有沖突，因此陳旭在巡視的路途上重新擬定了一份新的勛爵法案。
剛好這次四大家族搞定了各自范圍內的企業改制計劃，陳旭也適時拋出新勛爵法案，目的也很明確，就是專門以范氏等人的這筆大額捐款為引子，為順利推行新勛爵法案打開一個好頭，拋磚引玉徹底激發全國民眾的興趣，而最主要針對的還是有錢的商賈階層。
自古以來商人便是最富裕的階層，這個階層有一個最大的缺點，那便是不忠心。
商人逐利，哪兒有錢就往哪兒跑，誰能讓他們賺錢他們便會去投奔，在商人眼中，賺錢才是唯一的信念，至于愛國就很奢侈了，也有，但是不多，春秋戰國中原諸侯殺的血水四濺，但在商人看來遠不如來回倒賣幾車糧食鹽巴過癮，國家沒了那就換一個國家繼續發財。
商人的本性世人皆知，因此許多國家也不怎么待見，但商人的作用巨大，所有的國家又不得不允許他們來往和經營。
眼下大秦一統華夏，中原已經再無諸侯，隨著商業改革的發展，商人越發混的如魚得水，大量的錢財也如同流水一般進入了大大小小的商人手中，而這一**秦經濟建設之中，商人出力最多，但實際上也是獲益最大的群體。