第五百五十二章分析
蘇油點頭：“介甫公所言的確是事實，但是明公難道沒發現，這發展速度越來越快，規模越滾越大嗎？”
“明公在朝堂之上駁斥眾議，道是一部《周禮》，理財居其半，周公豈為利哉！這話蘇油贊同。”
“理財所為政事，政事所為國家與民眾，故理財乃所謂義也。這話蘇油也贊同。”
“但是參政，理財得有道啊，國家財計，與商賈經營最大的區別，在于商賈唯利是圖，而國計要兼顧國用和民生。”
王安石有些不悅：“朝廷預備的敕告說得很清楚：比年災傷，賑貸多出省倉。而省倉以待廩賜。尚若不足，而又資以賑貸。此朝廷所以難于施惠，而兇年百姓或不被上之德澤也。
今諸路常平、廣惠倉略計千五百萬以上貫石，斂散之法，未得其宜，故愛人之利未溥，以致更出省倉賑貸。
今欲以常平、廣惠倉見在斛斗，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴，其可以計會轉運司用苗稅及錢斛就便轉易者，亦許兌換，仍以見錢，依陜西青苗錢例，取民情愿預給，令隨稅納斛斗，半為夏料，半為秋料。
內有愿給本色給，或納時價貴，愿納錢者，皆許從便；
如遇災傷，亦許于次料收熟日納錢，非惟足以待兇荒之患。”
“明潤，新法開宗明義，這難道不是為了國用，兼顧民生？”
蘇油正色道：“介甫公，那我們來慢慢分析。”
“首先得考慮到，大宋人戶，分為五等，這五等的構成，就如一座大山的形狀，越往下基數越大，越往上基數越小，對吧？”
王安石點頭：“四等以下，占戶數的七成，三等以上只占戶數三成。”
蘇油繼續說道：“而對財富的掌握，卻倒了過來，國家七成財富，掌握在三等戶以上的手中，對不對？”
王安石點頭：“大宋的問題就在這里，《青苗法》也是為此出臺，抑制兼并，當不至于富者愈富，而貧者益貧。”
蘇油說道：“這個想法是很好的，但是參政的青苗之法一行，卻是上兩等斷了放貸之利，下三等空有得惠之名，傷害了所有人的利益。雖然條令與桑弘羊之法不同，可結果又與桑弘羊之法有何區別呢？”
呂惠卿不能不說話了：“怎么會傷害所有人利益呢？這點我們已經考慮清楚了，根據五等戶籍，確定借貸數目。高等可多貸，低等可少貸。”
“第五等戶不得超過一貫五百文，第四等戶不得超過三貫，第三等戶不得超過六貫，第二等戶不得超過十貫，第一等戶不超過十五貫。”
蘇油說道：“寺判沒明白我的意思，你這個做法的目的，并不是從扶持農人脫貧的角度考慮，其目的僅僅只有一個——保住國家的資產。”
“也是因為這個原因，《青苗法》中還對主客戶做了區分，客戶也可以借貸青苗錢，但要求必須與主戶合保，并視主戶家產多少而決定貸款發放額度。”
“從大宋法律關系來說，客戶和主戶，本來只存在雇傭關系，強行規定主戶為客戶擔保，這本身就不合法也不合理的。究其原因，僅僅是因為客戶沒有償還能力，所以便以主戶之產作保，以保護國家貸款不受損失而已。”