如果說明朝剛剛立國的時候,因為戶籍的缺失無法有效收取賦稅,導致國家財力不足,以至于黃冊的制訂費用要攤派到老百姓頭上還情有可原的話。老朱對于黃冊庫運轉經費的劃撥表現,那可真是將其‘吝嗇’的本性體現得淋漓盡致。
黃冊庫建立起來后,庫管官員就上書通政司:皇上,這庫房的日常維護、黃冊的定期翻曬以及安保,總是需要人來做吧?還有庫房房間的修葺,除了人工,也是需要材料的吧?此外,每十年黃冊入庫的時候,雖說朝廷調派國子監的監生過來幫忙,我們不用發工資給他們,但一千多人也是要吃飯的嘛。以上這些錢從哪里來?是不是請戶部給我們黃冊庫單列一項支出經費,方便我們以后開展工作?
老朱的回答是:這個事情不能單列經費,你們黃冊庫的辦公經費,由國子監負責。
國子監一下子就郁悶了:作為教育部門,我們自己都窮得叮當響。每十年去打一次義務工就算了,還要我們長期承擔黃冊庫的運轉經費?不行啊皇上,我們的錢不夠啊。
然后老朱一拍腦袋:這樣,國子監的錢不夠,就讓工部把每年辦公經費的結余交給黃冊庫。如果那一年工部不夠,就讓戶部把當年辦公經費結余交出來。這總不能有一年你們三個部門同時辦公經費不夠吧?
還是那句話,老朱在的時候大家做事情還比較講規矩。貪污的少,亂發部門獎金的也沒有,因此到了年底,以上三個部門每年多少都有點結余。而且在老朱的赫赫淫威下,也沒有哪個部門敢推諉扯皮,所以,黃冊庫的運轉經費還是可以保障的。
但是老朱崩了,特別是后來朱老四也崩了后。幾個部門就開始互相踢皮球了。
我們絕對沒有結余的辦公經費!絕對沒有!我們平時工作這么努力,怎么會剩下辦公經費呢?只有差錢的好不好?我們非但拿不出一文錢支援黃冊庫,還需要朝廷給我們補發辦公經費呢!
然后黃冊庫就傻眼了。
說起來,全國上下,從皇帝到普通百姓都承認黃冊庫的重要性。沒有黃冊庫,皇帝無法了解全國具體情況。沒有黃冊庫,百姓一旦發生不動產糾紛,就無法查證原始資料。至于大臣這一級,很多官員都公開的說:黃冊庫是國家萬壽無疆的根本……不過,一旦到了黃冊庫具體要錢的時候,大家都顧左右而言他。
這很正常,這是官僚機構的共性。
是,你黃冊庫確實非常重要,但那是對國家很重要!你黃冊庫能夠給我這個部門提供什么好處嗎?你想我劃錢給你,你能讓我得到什么呢?官場之間,不都是講究利益交換的嗎?當然,兄弟我肯定是承認你黃冊庫對國家重要性的。也愿意為你的資金向其他部門呼吁,但是呢,兄弟我這邊是真的拿不出錢來啊。
好吧,官僚們踢皮球是吧?那老子直接找皇帝行不行?這天下是你家的誒!你總得要重視吧。
可惜,老朱的子孫都繼承了老朱的特性:吝嗇!
凡是要新增支出的要求,朱家的皇帝都TM特別不耐煩,不想聽,不想接招。