這一次，打破寂靜的是蘇劉義，緩緩道：“某倒是愿領軍與那馬撫機一戰……”
話音未落就被張世杰打斷：“復漢（蘇劉義字）另有重任，即日渡海返回故梓，招募軍士，景瞻率水軍隨行護衛，務必保證汝父安全。討逆之事，便交給諸軍將吧……”
行朝眼下除了金銀財帛，什么都缺：缺鐵料、缺兵器、缺糧草、缺畜力、缺人力、缺兵員……其中兵糧這兩項又是重中之重。
行朝原有軍兵二千五百人左右，攻吉陽軍城時，死傷五百余人。待奪取軍城后，收降新附軍、漢軍約五百人，正好補足損失兵員。按宋軍兵制，二千五百人正好是一軍的兵額。眼下行朝計有五軍，空有番號而無兵員，當務之急就是補充兵力。沒有足夠的兵力，如何應對接下來源源不斷的元軍大軍圍剿？
瓊州得臺風之天時，海峽之地利，使元軍重兵集結大費周章，縱然早早知曉行朝行蹤，卻遲遲不能集結兵力渡海而擊。若是在大陸，早被圍成鐵桶一般了。然而瓊州卻缺一樣：人和。
瓊州宋人太少，兵員匱乏。黎獠雖多，慢說難以征召，就算能招募也難以成軍。黎人固驍勇敢戰，但性子散漫，難以訓練。用少量來當奇兵還行，結陣作戰根本不行。所以招募軍兵，還得是宋人，而要招宋人，只能從大陸招。
那么誰最能勝任這項工作呢？
蘇劉義曾有一綽號“蘇十萬”，并不是說他腰纏十萬貫之意，而是當年他在家鄉募兵勤王，一呼百應，短短時日就聚兵數萬，時號稱十萬，故有“蘇十萬”之稱。蘇劉義募兵能力之強，家資之豐厚可見一斑。這項重任舍此君復有誰人可擔當？
廣募兵員，為宋軍輸入新鮮血液，其重大意義絲毫不比攻取萬安軍差甚至有過之。想通此節就能明白，蘇氏父子此行任務是何等緊迫而重要。
糧食這塊，倒是暫時無憂。作為一個擁有三大港口、客戶過千、商貿興盛的商埠口岸，崖城糧庫的存糧還是比較充足的，至少支撐幾千人的用度問題不大。再者城中主戶、客戶、商鋪存糧都不少，但有所需，盡可大量購入。
張世杰慨然道：“昌化軍不足慮，真正棘手的是萬安軍……此役非全力以赴不可。便由本相總制兵馬，與馬賊決戰于萬安！”
萬安軍城與吉陽軍城完全沒有可比性，其城早已崩壞，失去防御功能，所以此戰不是攻城戰，而是野戰。即便如此，二千余元兵也不可小覷，宋軍這邊至少也得有對等的兵力才有一戰之力。眼下堂堂行朝全部兵馬也就只余二千多，能指揮這全部兵馬的，也只有張世杰了——不是說別人沒能力指揮，而是張世杰絕不會把全部兵馬交給別人指揮。
諸將轟然應喏，氣氛烘托得足足的。然而張世杰開口一句話，就把這剛剛燃起的氣氛一下拍散了。
張世杰說的是：“誰人愿充先鋒，探敵虛實？”
除了趙獵所屬的龍雀軍一系將領之外，其他各軍將領無不訴苦，都抱怨沒有足夠軍械。
軍械這塊，當屬工部及軍器監共管。新任工部侍郞馬南寶，現在他已去了前面那個“權”字（權即臨時之意），正式就任朝官，馬南寶只是叫苦沒足夠鐵料。
南宋時期，由于失去河北各鋼鐵產地，每歲鐵課大幅縮減，金屬材料相當吃緊。而到了行朝末期，由于一路南逃，逃一路丟一路，只有損失沒補充，情況更嚴重到了國庫幾無存鐵的地步。