洛陽的政治集團粗略來分的話，是兩個，一個士人集團，一個宦官集團。
細分的話，卻是六個。
首先，宦官這邊可以細分成三個“子集團”。
宦官是皇室的家奴，他們沒有獨立性，必須依附於皇權，現今靈帝剛剛駕崩，新帝年少，不能親政，“皇權”在何太后的手上，因此，“何太后集團”是宦官內部的第一個“子集團”。
何太后之外，還有董太后。
董太后是先帝的生母，其從子董重現為驃騎將軍，位僅次於大將軍，亦是宮中、朝中的一大勢力，因而，也有不少宦官依附於董太后，——比如之前試圖立“董侯”劉協為天子的蹇碩，事實上就是董太后的盟友，所以說，“董太后集團”是宦官內部的第二個“子集團”。
何太后、董太后之外，因為先帝駕崩了，新帝又年少，何、董兩個女流對宦官的掌控力顯然是不夠強大的，而反過來看宦官們，經過了桓帝、先帝兩朝數十年的發展，他們的勢力已然是極其龐大，一邊是掌控力不足，出現了一定的“權力真空”，一邊是勢力龐大，令人生畏，那么此時的宦官們和先帝在朝時就有一點不一樣：現在他們具有了一定的獨立性。
因此說，宦官本體也可算是一個“子集團”。
他們以張讓、趙忠等常侍們為首，何太后、董太后如對他們有利，他們就依附此二人中之一人，如不利，就不依附，甚至出賣、敵對，——蹇碩欲立董侯劉協為天子，在這件事中，蹇碩固然是挑頭的，可若無張讓、趙忠等常侍們的默許、以至支持，蹇碩又怎敢行此等“擁立天子”的大事？只是蹇碩很快就落敗了，所以張讓、趙忠等反手就把他給賣給了何進。
總而言之，宦官集團內部又可細分成三個子集團，一個是何太后集團，一個是董太后集團，一個是一邊受著何、董拉攏，一邊為了本身的利益而游離、投機於兩者之間的宦官本體集團。
其次，就士人這邊來說，也可細分成三個“子集團”。
實力最強的當然是以袁隗、袁紹等為首的士人本體。
次之則是以何進為首的外戚。
再次則是依附於士人或外戚的“武人集團”。
袁紹、何進不必多說，至於“武人集團”，則主要是何進召來的盟友。
袁紹、何進的盟友關系是基於現階段的情況而結成的，宦官是士人的生死之敵，有宦官則無士人，有士人則無宦官，對何進而言之，在現階段，宦官也是他的大敵，先帝崩前，他以大將軍之尊尚得聽命於蹇碩，先帝崩后，蹇碩又試圖殺他、立董侯劉協為天子，蹇碩不死、不打擊宦官勢力，他不得安，所以說，基於各自目前的主要利益，袁紹、何進結成了盟友的關系。
可他兩人的這個盟友關系，換言之，也即外戚與士人的這個盟友關系，是不牢靠的。
何進出身不高，門第低微，非為士人，只是因為他妹妹當上了皇后、又當上了皇太后，所以他才得以貴重，設想，如果沒有了宦官這個共同的敵人，袁紹等士人怎可能會再甘心屈居何進之下？這是何進的弟弟何苗、何進的母親舞陽君不支持何進誅宦的重要緣故，何進對此也是心知肚明的，因此，在與袁紹、與士人結盟之同時，何進又積極拉攏非士人出身的“武人”。
他拉攏來的這個“武人集團”，目前以故并州刺史、現武猛都尉丁原為首。