這不是因為陶謙“仁厚”，陶謙這么做不是為了這個下邳相，而是為了他自己，下邳相患病不起，不能視事，這正好給了他插手下邳國政事的機會。
也正是因為此故，陶謙在令笮融負責州南三郡的糧食征收、運輸的同時，又叫笮融帶其本部義從、并另撥給笮融了數百人，湊足了千人之數，叫他駐扎在下邳縣，這實際上就是想要通過笮融來把下邳國直接地控制在手中。
當今徐州方戰亂過后，最重要的就是糧和兵，笮融手有征糧之權，麾下有千人之兵，上頭又還有陶謙的支持，而下邳相又病重不能起，下邳國等若“群龍無首”，那么不必說，這下邳國的國政就自然落入了笮融的手上。笮融現雖無下邳相之名，實卻已有下邳相之實。
徐州五個郡國，西邊的有兩個，一個是最西邊的彭城，再一個就是挨著彭城的下邳。
陶謙趁下邳國相病重不起的機會，把笮融安插進下邳，這既是對下邳的控制，也是對彭城的一個威脅。
如前文所述，彭城相和陶謙不對付，事事都和陶謙頂著干，特別是在征糧這件事上，很不配合，陶謙早就想把他趕走了，可一直以來，一則，抓不到彭城相什么過錯，二則，彭城相手底下又有為數不少的兵馬，兩下結合，陶謙確實不好對付他，那么現在來說，笮融統兵千眾屯駐在了下邳，這就等於是陶謙把一柄利劍頂在了彭城的頷下。
毋庸置疑，這對彭城相確是一個不小的威脅。
彭城相對此是很不滿的，可卻也沒辦法。
卻說劉備等人入了下邳縣城，在郡府外等了不多時，入內通報的郡吏便出了來，請他們進去。
笮融雖有下邳國相之實，可卻無下邳國相之名，但他已經光明正大，一點不怕招搖地公然住入到了下邳國的郡府里，從這一點，似也可以看出一點笮融的為人和性格。
可就是這么一個橫行無忌的人，在堂上見到劉備、關羽等入后，態度卻甚是客氣。
即使在見到那個被殺的州吏的首級后，笮融依然沒有什么反應。
他非但沒有勃然大怒，甚至連一點生氣的樣子都沒有，只是淡然地看了一眼，旋即對坐在堂上的劉備、關羽說道：“荀潁陰名動天下，世之英豪，而此子卻竟敢在荀潁陰駕前殺人，此自取其死也，即便荀潁陰不殺他，我知道后，也定是要殺了他，并會專程去向荀潁陰請罪的。”
不但笮融是這個淡漠的態度，堂上陪坐的那幾個笮融手下的人大多也是這個態度，都很淡然，沒當回事兒，不過，其中也有一兩個露出異容的。
笮融看到了這兩人的神色，旋即他閉上眼睛，默不作聲。
劉備、關羽對視一眼，不知他這是在做什么，有心說話，卻被那幾個陪坐的人示意阻止。
劉備、關羽無法，只能大眼瞪小眼，看看坐在堂上閉目無聲的笮融，再看看坐在對面那幾個陪坐的人。
那幾個陪坐的人這時沒有人顧得上劉備、關羽等人了，都看起來很緊張地目注笮融。
堂上這種詭異的氣氛持續了好一會兒。
笮融睜開了眼，顧望那幾個陪坐之人，說道：“我見之，他已升入極樂。”
堂下那幾個陪坐之人無不頓時松了口氣，便是適才那一兩個因為這個州吏之死而露出異容的人也變得輕松起來。
在看向這堂上那個州吏首級的時候，這些人的眼中、表情里似乎還隱隱露出了點羨慕的模樣。
劉備、關羽莫名其妙，完全不知道眼前這是什么狀況。