隨著上朝樂聲響起，少年天子趙頊在十八名侍衛和八名宮女的簇擁下，從側面進入大殿，端坐在丹陛上的龍椅上，而在他身后兩邊，各有兩個空間，被珠簾遮擋，兩宮太后已經入位就坐。
但大家關心的是，兩宮太后權力怎么劃分，誰為朝政主導，這才是未來數年朝局關鍵。
經過一個新年，這個格局差不多已經出來了，大臣們當然不知道這中間發生過程，不過有一個細節可以讓大臣們明白最終權力分配結果，那就是兩宮太后的上朝座位，按照右上左下的習慣，坐在天子右首邊的太后應該是主政，左邊太后是參政。
所以當兩位太后入座后，所有大臣的目光都向右首太后望去，范寧也不例外，不過有珠簾遮擋，而且兩宮太后的穿著都一樣，很難分辨誰是誰，范寧目光透過珠簾的一剎那，忽然發現珠簾背后的目光也在望著自己，那熟悉的目光頓時讓他明白了，高滔滔贏得了主動，成為主政太后。
當然，曹太后是長輩，按照尊卑規矩也應該是由她來主政，那么現在的結果只有一個可能，曹皇后不愿過多參政，主動讓出了主政權，她只是作為一種義務來參政。
高滔滔在歷史上被譽為女中堯舜，對北宋繁榮做出了不可磨滅的貢獻，但從另一個角度來說，她的權力**比較重，她很可能會在趙頊弱冠之年后才放權，甚至還會在暗中干涉朝政，歷史上，她就曾在暗中反對王安石的改革。
新年大朝的儀式多于實質，今天又是新帝登基后的第一個大朝，主要議題就是決定年號，出乎范寧的意料，新的年號依舊采用歷史上宋英宗的年號，治平。
不過也可以理解，嘉佑八年后本來就要換新的年號，治平應該是仁宗趙禎準備好的年號，所以新帝趙頊采用這個年號也很正常。
在新年大朝后，由兩宮太后頒布了一系列的懿旨，治平元年的省試將推遲一個月，在四月初舉行。
其次，海外經略使狄青改任太子太保，左散騎常侍范寧出任海外經略使，同時根據范寧的提名，知政堂任命東宮左庶子李大壽出任泉州市舶司提舉，東宮右庶子蘇亮改任禮部郎中，知泉州事。
這個任命引起了朝野廣泛議論，在新帝登基的關鍵時刻，范寧卻離開朝廷權力中心，遠赴海外，這有點自我放逐意義，雖然他的兩個心腹皆在泉州任要職，等于掌握了泉州的軍政財三大權，但比起范寧離開權力中心的損失，這點收獲實在算不上什么。
但也有官員認為，范寧就是因為資歷不足才失去了進知政堂的機會，他出任海外經略使，就是為了補足資歷不足的短板。
有心腹問及韓琦，范寧這樣做的真正意圖是什么，韓琦只說了兩個字：伏蟄。
但在歐陽修府中，范寧卻給出了另一個完全不同的答案。
歐陽修心情很好，他長子歐陽華出任長洲知縣已經成為定局，一個很大的心病算是治好了，坎坷多年的長子終于走上了仕途的康莊大道。
出于對范寧的感激，他欣然收下了朱齊和陸敏兩個門生，幫助他們提高文章水平，為四月初的省試做好沖刺準備。
“我今天上午聽韓相公說，賢婿出任海外經略使是一種蟄伏策略，我有點不理解，這是什么意思？”
范寧微微笑道：“韓相公的解釋只是他的理解，未必是我的想法，我給兩位太后和天子做了解釋，鯤州的設立為大宋帶來極大的財政改善，事實上，鯤州只是開始，我希望能給大宋尋找到更多的財富，簡而言之也是兩個字：開源。”
歐陽修點點頭，“當然你就給我說過，你主張變法的核心是把餅做大，在分配新餅之時，更加傾斜于普通老百姓，這樣不動權貴的既得利益，還給了他們獲得更多利益的希望，所以你的變法能贏得最廣泛的支持。”
“正是如此，像曹家、高家、朱家等等家族，甚至包括張堯佐的家族，都在海外擴張中獲得金礦、銀礦等大量財富，所以他們極力支持海外擴張，用海外獲得的利益來降低國內變法的代價，這就是我這次出任海外經略使根本目的。”