海外經略府原來在揚州，于六年前正式遷到泉州，首任海外經略使是趙宗實，第二任是狄青，而范寧是第三任，每一任都有明確的目標，第一任時期主要是經略耽州和鯤州，第二任時期主要經略琉球府和北琉球縣，現在是范寧的第三任，目標恐怕就是南洋了。
在一個晴朗的下午，范寧乘坐的海船抵達了泉州港，泉州港是一處波光浩渺的海灣，周圍是低緩的小山，為海灣抵擋住風浪的襲擊，也使泉州港成為一座極好優良的天然良港。
海灣內萬船云集，光萬石以上的大海船便多達上千艘，還有很多海船不是宋朝制造，而是來自波斯、阿拉伯等地，但體積的龐大的宋朝海船相比，這些域外海船便顯得體小單薄，抗風浪能力相差得遠，很多域外商人都喜歡乘坐大宋的海船。
泉州城又叫晉江縣，相距海港約十余里，被一座延綿十幾里的小山所隔，晉江穿流過縣城，直接注入海灣。
范寧乘坐的大船直接從入海口駛入了晉江，又溯流十余里后進入了縣城，停靠在一座很大的碼頭上。
范寧從大船上走下來時，一眼看見前來迎接他的狄青，蹉跎了十幾年，狄青須發皆白，不過依然精神抖擻，腰板挺得筆直，他看見了范寧，頓時大笑著迎了上來，兩人重重擁抱一下，狄青笑道：“我就知道你是來接替我，終于把你盼來了！”
范寧也嘆息道：“狄公獨自在這里鎮守多年，我心里慚愧啊!”
“是我慚愧才對，沒有把海外事業做起來，以后就指望范使君了。”
范寧搖搖頭，這哪里是狄青的責任，是趙禎把海外開拓凍結了，這一點大家都心知肚明，范寧又把隨行的幾名官員介紹給狄青，狄青便帶著范寧去海外經略府。
海外經略府就在碼頭正對面，隔一條街，步行數十步就到了，經略府占地約三十畝，氣勢宏偉，門口有士兵站崗。
狄青帶著范寧進了大堂，兩人簡單舉行了權力移交儀式，范寧便正式成為這座經略府的主人。
兩人坐下，狄青讓茶童上了茶，對范寧道：“琉球府的開發已經完全停止，到目前為止，還是只開發了北部的一部分，建成一座縣城，有百姓千余戶，駐軍三千人，這幾年我的精力都放在練兵上，倒是練出一支精銳的水軍。”
“琉球府那邊應該有礦山吧？”范寧又問道。
“還是以前那幾座銀礦，三司把所有礦山審批都停止了，也不準海外經略府有任何逾規之舉，還有我上次申請遷徙兩萬戶百姓去琉球府，最后也不了了之。”
范寧微微笑道：“遷徙兩萬戶百姓去琉球府的申請已經批下來了，但不是一次性遷徙，而是分解成五年遷徙，另外，三司也將礦山和土地的審批權力下放給了經略府，經略府軍隊將擴大到兩萬人，與此同時，我拿到了調兵虎符和作戰金牌，可以在海外全權發動三千人以下的戰爭。”
狄青聽得越來越瞪大了眼睛，半晌才嘆息道：“我明白了，第二輪海外開拓真要在你的手中開啟了。”
范寧搖搖頭，“權力大，壓力也大，知政堂沒有好處才不會放權，它要求經略府從明年開始，完全解決海外糧食自給問題，還要每年給朝廷輸入一千萬貫的財稅收入，當然，這一千萬貫也包括了鯤州。”
狄青眉頭一皺，一千萬貫，他面露難色道：“光憑鯤州和琉球府恐怕遠遠不夠一千萬貫。”
“這個問題我考慮過了，糧食自給完全不成問題，咱們人口少，依靠軍屯就能解決，再說鯤州那邊糧食產量大，把鯤州糧食適當調一部分過來，也很好的辦法，至于一千萬貫，鯤州那邊目前每年三百萬貫是穩定的，我打算開發鯨州的砂金，另外戰馬明年開始輸入大宋，預計每年輸入大宋三萬匹，按照每匹五十貫錢來計算，光鯤州每年的財稅都達五百萬貫，琉球府這邊主要是木材、水產、水果、礦石，暫時無法提供太多資源，所以每年的五百萬貫還得從南洋索取。”
狄青有點明白，“所以你這幾年的經略重點放在南洋上。”
范寧緩緩點頭，“正是如此！